Российские политические реформы XV-XVIII века - Реферат

Реформы - это преобразования, изменения, переустройство какой-либо общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающие основ существующей социальной структуры. Причинами реформаторских всплесков, историки справедливо считают неравномерное развитие политических, социально-экономических, культурно-идеологических и других факторов общественного развития.В период образования Русского централизованного государства и его последующего развития основными причинами, которые способствовали законодательному закреплению системы сословной организации общества, явились - крайняя необходимость мобилизовать экономические и людские ресурсы общества в экстремальных условиях хозяйственной разобщенности регионов, рассредоточение населения, низкий уровень развития товарно-денежных связей и постоянная борьба с внешней опасностью. Решение проблемы было найдено в создании особой служилой системы, при которой каждый слой общества (сословие) имел право на существование лишь постольку, поскольку нес определенный круг повинностей или, по терминологии того времени, - службу или тягло. Поместное землевладение как система сложилось к концу XV - началу XVI в., когда правительства Ивана III и Василия III, активно расширявшие поместное землевладение, ввели в поместную раздачу значительный массив новых земель. Служилые люди владели землей по месту службы, откуда произошло название - «поместье», и разделялись на два разряда: к первому относились московские, ко второму - уездные или городовые дворяне и дети боярские. Конфликт боярства с монархической властью, которая стремилась найти более широкую социальную базу в дворянстве, экономически и политически зависимом от государства, нашел свое выражение в ряде памятников права и политической мысли.Неспособность властей обуздать выступления городских низов, крестьянства и казачества, связанные с оформлением системы крепостного права, продолжавшееся отставание России от ряда западноевропейских стран, потребности хозяйства в укреплении единого рынка и утверждении новых торговых путей и т.д. Данные реформы могли реализовать себя в новых формах политического устройства, которым в России стала абсолютная монархия, опирающаяся на дворянство.Хотя деление и оказалось слишком крупным, городская администрация внутри губерний фактически сохранила прежний порядок управления, была достигнута полная централизация управления и контроля над ним. Первоначально Сенат был создан как временный коллегиальный орган для управления, впоследствии стал постоянным высшим органом государственного управления, заменив Боярскую думу. Члены Сената - сенаторы - назначались царем из числа гражданских и военных чиновников первых трех классов Табели о рангах. Этим указом создавался специальный институт государственного надзора как особая отрасль государственного управления. Разработанная по единому замыслу четкая система правовых норм и административных правил, регламентирующая деятельность институтов управления, с формальной иерархией уровней управления, учреждений и чиновников, с высокой степенью подразделения уровней по функциям и с законодательным регулированием положения бюрократии, реформа явилась важным шагом в рационализации управления, обеспечила лучшую организацию труда, тем самым повысила эффективность работы административного аппарата.Развитие общего социального конфликта, связанного с дальнейшим распространением и усилением крепостного права, заставляло правительство принимать решительные меры для его решения. Права этого дворянского сословия были установлены двумя законодательными актами Екатерины II - Учреждением о губерниях 1775 г. и Жалованной грамотой дворянству 1785 г. Двойственность положения этих социальных слоев состояла в том, что объективно они были заинтересованы в развитии производительных сил, капиталистических отношений, но в то же время реально действовали в рамках жестко регламентированных феодальных порядков, и всеми возможными способами приспосабливались к ним. В соответствии с ним закон вверялся Государственной думе, управление - правительству, министерствам, а суд - Сенату. При Госсовете, согласно Манифесту «Образование Государственного Совета», были образованы две комиссии (Комиссия прошений и Комиссия составления законов) и Государственная канцелярия, кроме того, при Госсовете было образовано четыре департамента - 1) военных дел; 2) гражданских дел; 3) духовных дел; 4) государственной экономии - в которых осуществлялась предварительная подготовка вопросов на общее заседание Госсовета.Непосредственно к данному Манифесту прилагались 19 отдельных законодательных актов, в которых подробно излагались условия выхода крестьян из крепостной зависимости, правовые и финансовые вопросы и т.д. В основу дынных положений был положен следующий вариант освобождения крестьян: при сохранении права собственности на землю за помещиком, крестьянину, вышедшему из крепостной зависимости, представлялся определенный надел земли, который он мог со временем выкупить у помещика; для выкупа земли государство

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Реформы XV-XVII вв. в процессе формирования русской государственности

1.1 Судебник 1497 г.

1.2 Судебник 1550 г. (Ивана IV).

1.3 Стоглав 1551 г.

1.4 Соборное уложение 1649 г.

2. Важнейшие законодательные акты периода абсолютной монархии в истории России

2.1 Указы Петра Великого

2.2 Законодательные акты Екатерины II

2.3 Реалии и проекты политических преобразований в России в первые два десятилетия XIX в.

3. Эпоха «великих» реформ

3.1 Отмена крепостного права

3.2 Реформа самоуправления (Земское и Городовое положения)

3.3 Реформа образования

3.4 Судебная реформа

3.5 Реформа печати

3.6 Военная реформа

3.7 Анализ и последствия реформ

Заключение

Литература

Что такое реформы и почему они являются необходимой «пружиной» исторического развития?

Реформы - это преобразования, изменения, переустройство какой-либо общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающие основ существующей социальной структуры.

На различных этапах своей многовековой истории Россия неоднократно переживала эти преобразования, менялась и сама структура общественной жизни.

Причинами реформаторских всплесков, историки справедливо считают неравномерное развитие политических, социально-экономических, культурно-идеологических и других факторов общественного развития.

В настоящей работе на примере трех исторических периодов, с конца XV до конца XVIII вв. предполагается рассмотреть путь развития государственности в России и оценить историческую закономерность этого процесса.

Наиболее выразительными памятниками государственных реформ и политических преобразований рассматриваемого периода являются важнейшие законодательные акты, которые я попытаюсь осветить и проанализировать. Для этого важно рассмотреть предпосылки их зарождения, последовательность развития, взаимосвязь во времени, зачастую, политические портреты государственных деятелей, их принимавших, и, несомненно, саму деятельность людей в периоды законотворчества. Отдельного внимания заслуживает эпоха «великих реформ», относящаяся к периоду правления императора Александра II, снискавшего славу реформатора и просветителя, и сыгравшего незаурядную роль самодержца в общественной, геополитической и социальной жизни России.