Роль Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и территориальных торгово-промышленных палат в развитии микрофинансовых организаций и сектора микрофинансирования в регионах России - Доклад

Роль Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и территориальных торгово-промышленных палат в развитии микрофинансовых организаций и сектора микрофинансирования в регионах РоссииМикрофинансирование - показавший свою эффективность как за рубежом, так и в России, финансовый инструмент, направленный на поддержку малого предпринимательства. Согласно распространенному определению, микрофинансирование представляет собой предоставление широкого спектра финансовых услуг, таких как займы, депозиты, расчетно-кассовое обслуживание, страхование, услуги микролизинга и других услуг, связанным с финансированием, для домохозяйств и микропредприятий. В России микрофинансирование развивается уже более 10 лет и есть множество успешных примеров деятельности микрофинансовых организаций (далее также - МФО): государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, негосударственных фондов, кредитных кооперативов разных форм, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских кооперативов и обществ, кредитных потребительских кооперативов граждан, а также специализированных банков. В разделе 2 настоящего доклада описываются наиболее существенные тенденции развития микрофинансирования в Российской Федерации и региональная дифференциация развития микрофинансового сектора.Термин «микрофинансирование» современными исследователями определяется одновременно по нескольким критериям. В частности, микрофинансирование выделяется следующими особенностями: Целевая аудитория - мелкие и малые предприниматели, а также необеспеченные слои населения; Важной отличительной чертой микрофинансирования является то, что оно обслуживает клиентов без учета прошлых результатов хозяйственной деятельности (начинающие предприниматели), клиентов без досье заемщика (кредитной истории) и без зарегистрированного обеспечения (залога). Обобщая и в определенной мере развивая определения, использующиеся современными исследователями, можно придерживаться следующего определения: «Микрофинансирование представляет собой предоставление широкого спектра финансовых услуг, таких как займы, депозиты, расчетно-кассовое обслуживание, страхование, услуги микролизинга и др., для домохозяйств и микропредприятий». Как правило, выделяется 2 основных группы функций микрофинансирования, принимая во внимание, что по своей сути микрофинансирование - это бизнес, призванный решать социальные задачи: Социальные функции. инструмент сокращения бедности;Наиболее распространенными формами микрофинансовых организаций в России являются следующие: (1) негосударственные и немуниципальные фонды (далее - негосударственные фонды), в том числе и общественные фонды, создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. Основная часть негосударственных и немуниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, занимающихся микрофинансированием, созданы при поддержке и за счет финансирования международных микрофинансовых организаций либо программ. Кредитные кооперативы - это организации с коллективным членством, создаваемые с целью оказания финансовых услуг своим членам, полностью или частично финансируемые за счет долевого участия или сбережений своих членов. В России существуют следующие основные типы кредитных кооперативов: сельскохозяйственные (сельские) кредитные потребительские кооперативы (СКПК), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. Это во многом зависит от эффективности системы управления в каждом из таких фондов, нацеленности руководства на удовлетворение потребностей клиентов-субъектов малого предпринимательства, объема бюджетных средств, которые направляются в регионах на финансовую поддержку малого предпринимательства.В отдельных субъектах РФ инфраструктура микрофинансовых услуг относительно развита и представлена различными типами МФО, но до сих пор есть регионы, где микрофинансирование фактически находится в зачаточном состоянии, хотя спрос на такие услуги имеется (например, некоторые регионы Сибири). Главным образом наличие/отсутствие в регионе развитой микрофинансовой инфраструктуры зависит от следующих обстоятельств: Присутствие в регионе крупных негосударственных МФО; Следует также отметить, что наличие в отдельных субъектах микрофинансовых организаций в целом коррелирует с уровнем развития в них малого предпринимательства и экономическим климатом в целом. В одних регионах наиболее активно развивается кредитная кооперация, в других микрофинансовые услуги оказываются главным образом фондами. Указанная статистика подтверждает лидерство Волгоградской области - количество СКПК в этом регионе, активы которых превышают 5 млн руб. составляет 36, в то время как в следующих за ней Саратовской и Ростовской областях оно составляет только 6.Деятельность по развитию и поддержке микрофинансирования и микрофинансовых организаций сосредоточена в рамках Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.

Содержание

Введение

1. Основные тенденции развития микрофинансирования и проблемы микрофинансового сектора

1.1 Микрофинансирование и микрофинансовые организации

1.2 Современные тенденции развития микрофинансирования в России

1.3 Тенденции развития микрофинансирования в регионах России

2. Деятельность Торгово-промышленной палаты РФ и территориальных торгово-промышленных палат в области поддержки микрофинансирования

2.1 Деятельность ТПП РФ в области поддержки микрофинансирования

2.2 Деятельность территориальных торгово-промышленных палат в области поддержки микрофинансирования

3. Предложения о возможной роли территориальных ТПП и ТПП РФ в стимулировании развития микрофинансирования

3.1 Предложения территориальных ТПП и перспективные направления их участия в развитии микрофинансовой деятельности

3.2 Предложения по возможной роли Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в стимулировании развития микрофинансирования

Заключение, основные выводы

Приложение микрофинансирование торговый промышленный палата