Роль Президента Российской Федерации в системе органов государственного управления - Курсовая работа

Пост главы государства существует при всех формах правления. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Статусу Президента посвящена 4 глава Конституции, в соответствии с которой Президент является главой государства, ведущим федеральным органом государственной власти.Возникновение формы правления с сильным Президентом было вполне закономерно: скоротечный крах советской государственности, всеобщий хаос, нарастание разного рода конфликтов придавали институту президентства характер оплота стабильности". В 1991 году граждане РСФСР высказались за введение института президента, а затем избрали Президента России как высшее должностное лицо и главу исполнительной власти страны. Сохранение должности Председателя Совета Министров принципиально меняло содержание функции Президента по руководству Правительством. Президент США является главой Правительства, руководит им и отвечает за его деятельность. Институт Председателя Совета Министров Российской Федерации давал возможность Президенту Российской Федерации дистанцироваться от деятельности российского Правительства.Защищая права и свободы человека и гражданина, Президент опирается на всю систему органов государственной власти. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. президент суверенитет власть политика Полномочия Президента России, раскрывающие его роль в системе государственного управления: · полномочия, связанные с его статусом как главы государства: - принятие мер по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности в установленном Конституцией России порядке; · полномочия, связанные с взаимодействием с органами судебной власти и прокуратуры: - представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;Президент Российской Федерации - высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, Президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы. Очевидно, что по совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за Президентом Конституцией, он, бесспорно, занимает ведущую роль в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть. Такое положение Президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов Российской Федерации, поскольку полномочия Президента направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти Российской Федерации, строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета. Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству, задачам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 определены федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых непосредственно осуществляет президент Российской Федерации, а также федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти: · Министерство внутренних дел Российской Федерации · Министерство иностранных дел Российской Федерации Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству · Министерство обороны Российской Федерации · Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)Список Президентов России Президент 3096 дней Владимир Владимирович Путин (исполняющий обязанности Президента) 92 конституции Российской Федерации, если Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации - исполняющий обязанности президента Российской Федерации.

Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках - выборный президент. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях.

В Конституции Российской Федерации достаточно полно определен статус государственной власти в целом и ее законодательной, исполнительной и судебной ветвей, а также органов, осуществляющих соответствующую власть. И среди федеральных государственных органов особое место занимает Президент Российской Федерации. Статусу Президента посвящена 4 глава Конституции, в соответствии с которой Президент является главой государства, ведущим федеральным органом государственной власти.

Президент - совершенно новый для России государственный институт, введение которого внесло существенные изменения в прежнюю организацию государственной власти в нашей стране.

Поэтому целью данной работы стало освещение вопросов, связанных с полномочиями и функциями Президента Российской Федерации, которые раскрывают его роль в системе государственного управления.

Исходя из этого, выстраивается ряд задач, а именно ознакомиться и рассмотреть: · становление института Президента РФ;

· важные черты: функции и полномочия, сообщающие Президенту специфическую функциональную роль.

Президент Российской Федерации - высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент России является главой государства. Многие полномочия Президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, Президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы.

Президент РФ является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооруженными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Очевидно, что по совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за Президентом Конституцией, он, бесспорно, занимает ведущую роль в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть. Этими органами в соответствии с Конституцией являются Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации, Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Такое положение Президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов Российской Федерации, поскольку полномочия Президента направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти Российской Федерации, строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета. Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции.

Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству, задачам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В противном случае Президент имеет право потребовать от любого федерального органа власти либо органа власти субъекта федерации соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а в случае их попрания - требовать восстановления нарушенных прав в полном объеме. При этом Президент может предпринять самые решительные меры, вплоть до принудительных.

Власть Президента ограничивается пределами Конституции. Президент, исходя из конституционного принципа разделения властей, не имеет права подменять функции и полномочия этих органов. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993. - Екатеринбург: Уралюриздат, 2002. - 47 с.

2. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-I "Об изменении названия государства "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика"". // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 2. - ст. 62.

3. Поправки в конституцию, заменяющие название государства с "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" на "Российская Федерация" были приняты Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I "Об изменениях и дополнениях конституции (Основного закона) РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 20. - ст. 1084.

4. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года № 1098-1 "О Президенте РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 17. - ст. 510, 512.

5. Закон РСФСР от 27 июня 1991 года № 1494-I "О вступлении в должность Президента РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 26. - ст. 880.

6. Указ президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с конституцией Российской Федерации" // Российская газета. - 1994. - 14 января. - № 11.

7. Приложение № 2 к Указу Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с конституцией Российской Федерации" // Российская газета. - 1994. - 19 января.

8. Указ президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"

9. Федеральный закон Российской Федерации о поправке к конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий президента Российской Федерации и Государственной думы" // Российская газета. - 2008. - 31 декабря.

10. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // Российская газета. - 2003. - 16 января. - № 6. (с изменениями от 21 июля 2005 года; 12, 25 июля, 30 декабря 2006 года; 26 апреля, 24 июля 2007 года)

Литература

1. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. - М., 2010. - 1124 с.

2. Зазнаев О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее //Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 4.

3. Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в конституции РФ//Право и жизнь. - 2011. - № 25. - С. 12.

Официальные сайты

1. Президент России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://президент.рф /, http://kremlin.ru

2. Президент Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/