Роль органів ВУНК, ДПУ, НКВС УСРР (УРСР) у здійсненні політики держави на селі (1919-1939 рр.) - Автореферат

12.00.01 - теорія та історія держави і права; історія політичних і правових ученьЗахист відбудеться 26.09. 2008 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.007.04 в Київському національному університеті внутрішніх справ (03680, м. З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Київського національного університету внутрішніх справ (03680, м. У дисертації на основі вивчення нормативно-правових джерел, архівних документів і матеріалів здійснено комплексний історично-правовий аналіз правових засад діяльності ВУНК, ДПУ, НКВС УСРР (УРСР) з реалізації політики держави на селі в 1919-1939 рр. Досліджено правові підстави становлення, розвитку та реорганізації цих органів, трансформації їх завдань і функцій у звязку із залученням до виконання аграрного політичного курсу радянської влади в Україні. Проаналізовано зміст відомчих актів органів внутрішніх справ і державної безпеки, спрямованих на проведення репресій на селі. Ключові слова: політика держави на селі, аграрна політика, Всеукраїнська надзвичайна комісія, Державне політичне управління, Народний комісаріат внутрішніх справ, правові основи, репресії.Зважаючи на негативний історичний досвід (залучення органів внутрішніх справ та державної безпеки до здійснення репресивними заходами політики влади, ігнорування демократичних засад, прав і свобод громадян), слід зазначити, що політичні маніпуляції їх діяльністю та спотворення правоохоронного призначення загрожують руйнуванням основ гуманізму і справедливості, системи ціннісних орієнтацій, унеможливлюють невідворотність покарання за злочини тощо. Переконливим прикладом цього є діяльність силових структур України з реалізації політики держави на селі в 1919-1939 рр. Особливості функціонування останніх, з одного боку, підтверджують важливість їх ролі у зміцненні та підтриманні правопорядку, з другого - доводять неприпустимість надання їм повноважень надзвичайного характеру, перетворення на карально-репресивний апарат для виконання завдань політичного характеру. На початку 20-х рр. минулого століття органи ВУНК, ДПУ, НКВС УСРР активно залучаються до здійснення політики держави шляхом усунення, а часто знищення опонентів влади, насамперед незадоволеного реформами повсталого селянства. Незважаючи на те, що еволюцію правового статусу, структури, функцій та діяльність органів ВУНК, ДПУ, НКВС УСРР (УРСР) досліджувала значна кількість науковців, низка аспектів нормативно-правових основ їх розвитку та функціонування залишилися недостатньо вивченими. Мета роботи полягає в проведенні ґрунтовного аналізу правових і організаційних основ функціонування органів ВУНК, ДПУ, НКВС УСРР (УРСР), наслідків їх діяльності в 1919-1939 рр. з реалізації політики держави на селі.Незважаючи на те, що їх праці мають заідеологізований характер, вони містять аналіз нормативної бази, яка визначала діяльність цих органів. У них висвітлюються особливості політики радянської влади в українському селі та деякі аспекти участі правоохоронних органів у її реалізації. Крім цього, за часів незалежності вийшли збірники документів та матеріалів, які висвітлюють структуру НКВС, зокрема міліції, ДПУ: "Історія міліції України у документах і матеріалах" у 3-х т. за редакцією П.П. До першого блоку належать архівні матеріали фондів Центрального державного архіву вищих органів влади і державного управління України (ЦДАВО України), Центрального державного архіву громадських обєднань України (ЦДАГО України), Державного архіву МВС України (ДА МВС України), Галузевого державного архіву Служби безпеки України (ГДА СБ України). Третю групу джерел становлять збірники документів і матеріалів, нормативно-правових актів, які розкривають політику влади в українському селі, структуру, функції та діяльність зазначених органів, зокрема: "Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД.На підставі аналізу соціально-економічної і політичної обстановки, політико-правових підходів та нормативно-правової бази пропонується періодизація реалізації органами ВУНК, ДПУ, НКВС в Україні політики держави на селі, що включає три етапи: перший - в умовах "воєнного комунізму"; другий - у період НЕПУ, його згортання, початку масової колективізації; третій - під час проведення масової суцільної колективізації, яка супроводжувалася репресіями, голодомором, її закінчення та функціонування колективних господарств. Доведено, що на всіх етапах органи внутрішніх справ та державної безпеки застосовували репресії щодо сільських жителів для здійснення державної політики в аграрному секторі.

Основний зміст