Риски в управлении таможенными органами - Курсовая работа

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело».2 Метод управления рисками таможенного органа Омской областиУправление риском представляет собой определенную сумму знаний и набор процедур и технологий по ограничению (минимизации) рисков в разных сферах деятельности: экономической, научно-технической, военной, в том числе и в таможенной деятельности [10, c.127]. 18 Таможенного Кодекса РФ, в таможенных органах при изучении проблемы анализа и управления рисками используются следующие основные понятия: - анализ рисков - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для выявления рисков, причин и условий их возникновения; профиль риска - совокупность индикаторов риска, а также предписание на проведение операций таможенного контроля должностными лицами таможенных органов, направленных на предотвращение или минимизацию рисков; стратегия управления рисками - плановая деятельность таможенных органов, направленная на пресечение нарушения таможенного законодательства, повышение эффективности таможенного контроля и сокращение времени его проведения; Система управления рисками (СУР) применяется в целях эффективного использования ресурсов на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов и заключается в определении товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, в отношении которых проводятся операции таможенного контроля, а также форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам, документам и лицам, и степени проведения таможенного контроля [12, c.165].Начало управлению деятельностью таможенных органов с учетом рисков было положено в 1999 г., когда был принят план-график мероприятий ГТК России по снижению рисков при таможенном контроле (Приказ ГТК от 09.12.1999 г. Понимание сути управления сложными объектами на основе концепции риска невозможно без акцентирования внимания на ряде исходных понятий, относящихся как к предметной области изучения, так и к теории сложных систем, управления и риска. В рамках этих теорий все большее значение приобретают в некотором роде специфические подходы к управлению сложными системами, например такие, как «Управление качеством», «Управление персоналом» и «Управление рисками» [20, c.216]. Здесь важно подчеркнуть, что управление рисками - это непрерывный процесс, являющийся частью общего процесса управления системой (организацией, предприятием, фирмой и т. д.). Эту эффективность можно определить по формуле, ЭУР = СВ / З, (1) риск управление таможенный где ЭУР - эффективность управления рисками; СВ - совокупная выгода, полученная в результате управления рисками: 3 - затраты, понесенные в результате осуществление мероприятий по управлению рисками [20, c.218].Как показывает опыт разработки системы управления рисками, управление деятельностью таможенных органов в условиях риска основывается, главным образом, на опыте, интуиции и соображениях «здравою смысла» руководителей. Условно все рисковое пространство при управлении таможенными органами можно ограничить следующими координатами: • структурно-функциональная координата, отражающая четырехуровневую организацию системы таможенных органов; Положение каждой точки в этом пространстве отвечает на следующие вопросы: • Работа какого элемента системы таможенных органов рассматривается и какая при этом реализуется функция (задача)? В свете сказанного рассмотрим риски в деятельности системы таможенных органов, начиная с верхнего уровня иерархии. Третий и четвертый уровни управления таможенных органов (таможни и таможенные посты) можно объединить, поскольку на этих уровнях решаются практически одинаковые задачи тактического характера.Период деятельности таможни характеризуется выполнением плановых заданий по перечислению платежей в государственный бюджет, формированием развитой таможенной системы и таможенной инфраструктуры, усовершенствованием работы с участниками ВЭД, охраной правопорядка в области внешнеэкономической деятельности. Российские таможенные органы прекратили совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, пересекающих границу, которые осуществлялись в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на ее казахстанском участке. В Омской таможне 27 подразделений, условно объединяемые в пять крупных блоков, каждый из которых курирует отдельный заместитель начальника таможни. Реализация в пределах своей компетентности на территории Омской области мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ С УЧЕТОМ РИСКОВ

1.1 Понятие и сущность рисков в управлении таможенными органами

1.2 Система управления рисками деятельности таможенного органа

1.3 Методология управления рисками деятельности таможенных органов

2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИБИРСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ОМСКОЙ ТАМОЖНИ)