Риски при выборе способа закупки - Дипломная работа

Корпоративные закупки регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" по своей сути является рамочным, и устанавливает только общие принципы закупок и требования к ним, при этом не определяет сами способы закупки, условия и порядок их применения. Этот закон устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках. 2 Закона № 223-ФЗ, регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров. Целью выпускной квалификационной работы является изучение и анализ способов размещения заказа и рисков, связанных с их выбором в организациях, осуществляющих закупки соответственно Федеральному закону № 223-ФЗ.В 1997 году Указом Президента от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» было утверждено «Положение об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд». В этих документах определялись способы, процедуры и порядок закупок для нужд государства. Помимо этого, были описаны требования к обеспечению доступности информации, относящейся к закупкам. Далее, в связи с несовершенством законодательства была проведена следующая реформа закупок и принят Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». И первый экономический эффект-снижение стоимости закупок, показал эффективность законотворчества в сфере госзаказа.Закон № 223-ФЗ рекомендует некоторые из возможных способов закупки, прежде всего - конкурсы и аукционы, но при этом прописано, что в положении о закупке могут быть предусмотрены и иные способы закупки (ч. При этом Закон № 223-ФЗ не ограничивает заказчика в установлении любых условий применения тех или иных способов закупки ни по сумме, ни по периоду процедуры закупки, ни по виду договора, ни по каким-либо иным признакам. 3 Закона № 223-ФЗ и утвержденное на ее основании постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616, утверждающее перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, не ограничивают право заказчика осуществлять закупку перечисленных в указанном перечне товаров теми способами, которые определены положением о закупке. Помимо этого Закон № 223-ФЗ не устанавливает обязательных условий конкурентных процедур и, в частности, торгов и не предписывает заказчику при их установлении в положении о закупке руководствоваться нормами каких-либо законов или подзаконных актов. Только в том случае, если заказчик не утвердил и не разместил на сайте в установленные сроки положение о закупке, он обязан руководствоваться при закупке Законом № 94-ФЗ (ч.Способы закупок, чаще всего, делятся на конкурентные, в том числе конкурсы, аукционы, и не конкурентные, такие как закупка у единственного поставщика. В 20 организациях случайно выбранных на официальном сайте закупок, наиболее часто встречаются такие способы закупок, как аукцион, в том числе в электронной форме(19 раз), конкурс, в том числе в электронной форме(17 раз), запрос котировок(17 раз), запрос предложений(13раз), и закупка у единственного источника(19 раз). Под аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. Извещение о проведении аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Причем этот пункт противоречит статье 448 ГК РФ, где указано, что заказчик или организатор аукциона вправе отказаться от его проведения в любое время, но не позднее трех дней до даты его проведения, иначе заказчик должен возместить ущерб участникам аукциона.Открытый двухэтапный конкурс используется в случаях, когда заказчик не может полностью сформулировать требования к товару, работе, услуге или квалификации поставщика. В этом случае заказчику необходимо перевести переговоры с участниками закупки с целью определения наилучших условий контракта, такие переговоры будут являться первым этапом конкурса. Победителем такой процедуры будет участник, который предложил лучшее сочетание условий исполнения контракта, и конкурсной заявке которого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев. Конкурс с предварительным квалификационным отбором - способ закупки, который часто встречается в положениях организаций, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с 223-ФЗ.

Оглавление

Введение

1. Способы размещения заказа

2. Законодательные особенности корпоративных закупок

3. Способы закупок

3.1 Открытый аукцион (в том числе в электронной форме)

3.2 Редукцион

3.3 Открытый конкурс (в том числе в электронной форме)

3.4 Открытый двухэтапный конкурс

3.5 Конкурс с предварительным квалификационным отбором (в том числе в электронной форме)

3.6 Закрытый конкурс

3.7 Упрощенные процедуры

3.8 Запрос котировок цен

3.9 Метод запроса предложений

3.10 Конкурентные переговоры

3.11 Закупка у единственного поставщика

3.12 Попозиционная закупка

3.13 Процедура сравнения цен

3.14 Открытый конкурс с предварительным квалификационным отбором и процедурой пошагового понижения цены

4. Риски выбора способа размещения заказа

5. Риски для заказчика при проведении закупки

Заключение

Библиографический список