Ринкова трансформація організаційних форм державного управління системою водокористування - Автореферат

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ РИНКОВА ТРАНСФОРМАЦІЯ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ФОРМ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ВОДОКОРИСТУВАННЯРобота виконана в Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України (м. Науковий керівник - кандидат економічних наук, доцент Ларіна Рена Рінатівна, Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри логістики. Офіційні опоненти: доктор наук з державного управління, професор Шаров Юрій Павлович, Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (м. Захист дисертації відбудеться 21 грудня 2004 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.107.01 у Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Донецького державного університету управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м.Інше питання, наскільки повно й ефективно держава вирішувала і вирішує питання, повязані із проблемами, які виникають при великомасштабному використанні водних ресурсів, які призводять до їх виснаження. Аналіз ситуації, що склалася в системі водокористування великих промислових міст показав, що в ряді областей України у звязку з реструктуризацією вугільної промисловості, закриттям шахт і затопленням шахтних виробок істотно зростає техногенне навантаження на обєкти навколишнього середовища, що веде до різкої зміни гідрологічного і гідрохімічного режиму рік, підтоплення і заболочування місцевості. Сьогодні ряд принципових аспектів державного управління водними ресурсами вимагають змін у підходах до управління процесами водокористування. Необхідність теоретичного обґрунтування і розробки практичних рекомендацій щодо трансформації організаційних форм державного управління системою водокористування зумовила вибір теми дисертаційного дослідження та її актуальність. ринкові інструменти державного управління водними ресурсами: економічна оцінка потенціалу водних ресурсів; платність використання водних ресурсів; водоохоронне інвестування, яке з економічної точки зору буде раціональним у випадку, якщо збільшення витрат праці екологічного змісту не буде перевищувати зростання економії праці, отриманої в результаті поліпшення системи водокористування;В роботі доведено, що для вирішення комплексу проблем водопостачання і водовідведення потрібна серйозна державна підтримка у таких напрямках: забезпечення надійного функціонування наявних меліоративних систем; зниження енерго-і матеріалоємності систем; підвищення ефективності використання меліорованих земель; поліпшення екологічного стану зрошувальних і осушених сільськогосподарських угідь; кадрове, науково-технічне і нормативно-правове забезпечення функціонування галузі; впровадження механізму державної підтримки регулювання економічних і правових відносин у галузі меліорації земель як складової частини державної аграрної політики; приватизація водогосподарчих організацій шляхом створення державних акціонерних товариств; оптимізація планування раціонального використання водних ресурсів і їх охорони; перехід від галузевого планування розвитку водного господарства за досягнутим рівнем до планування за басейновим принципом з досягненням заданих кінцевих результатів (за кількістю і якістю водних ресурсів з найменшими витратами); оптимізація режимів експлуатації водогосподарчих систем з метою стабільного водопостачання народного господарства, економії води, поліпшення її якості і зниження капітальних вкладень у будівництво водогосподарчих споруд; удосконалення економічних основ організації управління водними ресурсами, встановлення госпрозрахункових відносин між експлуатаційними організаціями і водокористувачами; нормативно-методичне забезпечення технічного переозброєння і реконструкції водогосподарчих систем на основі принципів раціонального водокористування. Ці проблеми ще раз підтверджують необхідність ринкових трансформацій організаційних форм державного управління системою водокористування та впровадження комплексної стратегії управління водним господарством. Реструктуризація вугільної промисловості, у звязку з цим закриття шахт і стійке зростання площ територій з активним розвитком процесів підтоплення (на прикладі Донецького регіону) зумовлюють необхідність виявлення ділянок потенційного підтоплення і затоплення місць складування рідких і твердих відходів, геохімічного забруднення ландшафтів (проммайданчики, терикони та ін.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ