Ревізія як метод фінансового контролю - Реферат

Після демократичних перетворені, сучасний етап розвитку України характеризується тенденціями по зміцнення державної влади, підвищення ролі держави в системі управління економікою, посилення боротьби з корупцією і правопорушеннями в економічній сфері.5) гласність і відкритість органів контролю з обовязковою вимогою дотримання комерційної чи іншої таємниці, що захищається законом. На сьогодні більшість авторів розглядають ревізію як метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності та спосіб документального викриття нестач, розтрат, привласнень і крадіжок коштів та матеріальних цінностей, запобігання фінансовим зловживанням. Поняття ревізії також згадується у визначенні контрольного заходу, що закріплене у Стандартах державного фінансового контрою: «Контрольний захід - це сукупність способів і методичних прийомів фінансового контролю (ревізія, перевірка, оцінка, розслідування та вивчення), які застосовуються субєктами державного фінансового контролю в межах повноважень, визначених Конституцією України та іншими актами законодавства, що регулюють їх діяльність, і спрямовані на повний комплекс (систему) або окремі процеси (етапи) фінансово-господарської діяльності субєктів господарювання, повязаної з використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна». Викладене вище дає можливість зробити висновок, що на підставі нормативного визначення ревізії її не можна розглядати як метод фінансового контролю, оскільки воно не конкретизоване ані прийомами та способами, ані конкретними завданнями, а також як форму фінансового контролю, оскільки не містить елементів механізму фінансового контролю. Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні, до яких належать: - перевірка дотримання вимог Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових іктів щодо виконання бюджетів усіх рівнів, стану роботи фінансових органів і органів Державного казначейства України;Ревізії можна класифікувати за різними підставами, залежно від змісту програми фінансового контролю на: 1. комплексні - їм підлягають усі аспекти діяльності підконтрольного обєкта; Залежно від ступеня охоплення обєктів фінансовим контролем на: 1. повні (суцільні) - перевіряється вся документація, всі операції та дані підконтрольного субєкта за весь період, що перевіряється; 2. часткові (вибіркові) - аналіз лише частини документів із певного питання (переліку питань); передбачає перевірку або всіх документів певних періодів протягом року, або частину документів, але за весь звітний період. Такі перевірки можуть проводитися наскрізним методом за ознакою однотипності операцій чи за ознакою взаємного звязку між різними субєктами контролю. 3. зустрічні - метод документального підтвердження на підприємстві, в установі чи організації, що мали договірні, відносини з підконтрольним субєктом, виду, обсягу та якості операцій і розрахунків, які здійснювалися між ними, для зясування їх реальності (повноти відображення в обліку цього субєкта) на прохання контрольного чи правоохоронного органу.У системі Міністерства фінансів України існує спеціальна служба, яка здійснює фінансовий контроль, - контрольно-ревізійна служба, що діє на підставі Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.93р. Коло завдань, що покладені на Головне контрольно-ревізійне управління України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України, визначає Положення про Головне контрольно-ревізійне управління України, затверджене Указом Президента України від 28.11.2000 р. № 118 затверджено основні завдання державної контрольно-ревізійної служби в Україні на 2000-2004 рр. («Стратегія діяльності державної контрольно-ревізійної служби»). Ця Стратегія діяльності державної контрольно-ревізійної служби розроблена на виконання завдань, що містяться у Посланні Президента України до Верховної Ради України «Україна: поступ у XXI століття», і включає систему правових, організаційних, методологічних і кадрових заходів. Наприклад, науковці Академії ДПС України вважають, що доцільно надати органам державної контрольно-ревізійної служби право проводити ревізії надходження і витрачання коштів місцевих бюджетів на договірній основі за зверненням органів державної влади і місцевого, самоврядування, бо, здійснюючи перевірку доходної частини бюджету, органи державної податкової служби використовують метод перевірки, а можливо, краще було б у певних випадках, щоб державна контрольно-ревізійні служба провела ревізію.Враховуючи викладене, можна зазначити, що на сьогодні найважливішою передумовою розвитку державної контрольно-ревізійної служби, належного здійснення нею фінансового контролю є вдосконалення тих нормативно-правових актів, які визначають її правовий статус.

План

1. Вступ;

2. Загальні поняття про фінансовий контроль;

3. Ревізія - метод чи форма фінансового контролю?

4. Класифікація та особливості проведення ревізій;

5. Субєкт фінансового контролю в Україні - контрольно-ревізійна служба та її функції;

6. Висновки;

7. Література

Враховуючи викладене, можна зазначити, що на сьогодні найважливішою передумовою розвитку державної контрольно-ревізійної служби, належного здійснення нею фінансового контролю є вдосконалення тих нормативно-правових актів, які визначають її правовий статус. Адже переоцінити значення контролю за фінансовою системою в України у її складні часи розвитку складно. Нормативне вдосконалення дасть змогу не лише належним чином діяти ДКРС, а й забезпечить права та законні інтереси субєктів господарювання під час проведення перевірок та ревізій.

1) Закон України «Про державну контрольно-ревізійну службу» від 26.01.1993;

2) Державна митна служба України. Наказ від 11 травня 2004 р. № 326;

3) О. Користін, А. Клименко. Ревізія як форма фінансового контролю // Право України. - 2007 - № 2 - С. 62-65;

4) Музика-Стефанчук О.А. Фінансове право: Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2007. - С. 54;

5) Про затвердження Стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна. Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 9 серпня 2002 р. № 168 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 38. - Ст. 1803;

6) Затверджена Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України № 121 від 3 жовтня 1997 р. // Офіційний вісник України. - 1997. - Число 44. - С. 265;

7) Гуржій Т.О. Діалектична єдність філософських категорій загального, особливого та одиничного як головна передумова зясування сутності явища // Держава і право: 36. наук, праць. - Вип. 1 8. - К., 2002. -С. 220;

8) Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби / Автори-упорядники: М. М. Каленський, І. Б. Стефанюк, Н. І. Рубай та ін. - К., 2001. - Т. І - С. 101-105;

9) Сивульський М.І. Державний внутрішній фінансовий контроль в Україні: результати, проблеми та перспективи розвитку // Фінанси України, 2005, № 7. С. - 8 - 18