Республика Южная Осетия: конституционно-правовая характеристика - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАДиссертация выполнена на кафедре конституционного права негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Институт международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. Официальные оппоненты: Тхабисимова Людмила Аслановна, доктор юридических наук, профессор, заместитель директора по научной работе Северо-Кавказского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Защита состоится "17" мая 2012 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.248.05 при ФГБОУ ВПО "Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО "Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л.Исследование вопросов конституционной организации Республики Южная Осетия позволяет с научной точностью прогнозировать возможности дальнейшего сближения двух государств, перспективы вхождения Южной Осетии в состав Российской Федерации на правах ее субъекта, что рассматривается в качестве стратегической цели внешней политики государства Южная Осетия. Очевидно, что государственная интеграция Южной Осетии с Россией в любой легитимной форме предполагает конституционную совместимость двух государств, единство конституционных ориентиров развития, что требует всестороннего анализа конституционных институтов Республики Южная Осетия в сравнении с аналогичными институтами Российской Федерации и ее субъектов, особенно Республики Северная Осетия-Алания, в конституционном отношении наиболее близкой к Южной Осетии. Конституционная организация Республики Южная Осетия в своих основных предпосылках заимствует конституционное устройство Российской Федерации, что объясняется политической ориентацией Южной Осетии на Россию. Несмотря на схожесть конституционного устройства Российской Федерации и Республики Южная Осетия, использующих общие конституционные ценности, конституционная организация Южной Осетии содержит массу особенностей, выражающих национальную специфику конституционного статуса республики, которые представляют научный интерес как в целях идентификации места Южной Осетии в мировой конституционно-правовой семье, так и в плане возможностей их использования в России, для совершенствования отдельных конституционных институтов Российской Федерации и ее субъектов. Конституционная природа Республики Южная Осетия практически не получила связного научного анализа ни в российской, ни в югоосетинской научной литературе, что объясняется как длительной неопределенностью государственного статуса Южной Осетии как непризнанного государства, так и отсутствием в Южной Осетии собственной научной базы.В параграфе втором первой главы "Основы конституционного строя Республики Южная Осетия" исследуется содержание политических, социальных, экономических и других устоев конституционного строя республики. конституционный южная осетия государственность Поскольку политико-правовой основой действующей Конституции Республики Южная Осетия, ее юридическим прообразом явилась Конституция России 1993 г., а также Конституция Республики Северная Осетия-Алания 1994 г., содержание и специфика основного закона Южной Осетии, в том числе в части характеристики конституционного строя и его основ, в диссертации раскрываются в сравнении с названными конституциями. В диссертации обосновывается, что в своем генезисе и содержании институт основ конституционного строя Республики Южная Осетия восходит к одноименному институту Российской Федерации, заимствуя его основные концептуальные идеи, что объясняется политической ориентацией Республики Южная Осетия, ролью Российской Федерации в становлении югоосетинской государственности и ее правовой системы, а также использованием Южной Осетией и Российской Федерацией общих конституционных ценностей. В параграфе третьем второй главы "Исполнительная власть в Республике Южная Осетия" указывается, что исполнительная власть в Республике Южная Осетия является бивалентной, разделенной между главой государства и Правительством республики с явным доминированием Президента над Правительством. Основной закон Южной Осетии устанавливает, что Президент Республики Южная Осетия как глава исполнительной власти Республики Южная Осетия определяет основные направления деятельности Правительства Республики Южная Осетия и организует его работу (ч.