Решение проблем финансирования бюджетно-дефицитных регионов - Практическая работа

Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Практически невозможно представить себе государство, в котором безупречно работают все финансово-экономические рычаги, стимулирующие приток средств в бюджет, а государственные расходы не превышают доходов. В долг жили и продолжают жить многие экономически развитые государства, хотя справедливо было бы отметить наметившуюся в последнее время тенденцию к сокращению бюджетного дефицита экономически развитых стран.Однако это не означает, что источники не появятся в дальнейшем, в ходе исполнения бюджета. Бюджетный кодекс определяет, что в случае принятия бюджета на очередной год с дефицитом федеральным законом, законом субъекта РФ или нормативным актом органа местного самоуправления утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Кодекс также устанавливает предельный уровень дефицита бюджета для каждого уровня бюджетной системы. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации. Следовательно, текущие расходы должны с одной стороны быть обеспечены доходами, а с другой стороны их объемы должны определяться при формировании бюджетов с учетом планируемого объема доходов.Проблема бюджетного дефицита в России видится экономистам почти не решаемой. Но с другой стороны - резервов для этого практически нет, учитывая необходимость выполнять взятые на себя повышенные социальные обязательства, истощение резервных фондов, а также возможную перспективу снижения нефтяных цен. Но затем придется идти на непопулярные меры - от повышения пенсионного возраста до сокращения помощи регионам и увеличения акцизов. «Президент Дмитрий Медведев призывает к сокращению дефицита бюджета к 2013 году вдвое по сравнению с уровнем 2009 года. Для решения проблемы дефицита бюджета придется идти на жертвы, и аналитики уже знают, где ждать сокращения затрат.Соответственно механизм распределения средств между бюджетами разных уровней в России посредством бюджетного регионального выравнивания должен быть ориентирован на решение двуединой задачи вертикальной и горизонтальной сбалансированности бюджетов. Горизонтальное выравнивание - процесс устранения несоответствия в бюджетной обеспеченности между бюджетами одного уровня по горизонтам, вызванного объективными причинами (выражается с помощью дотаций из вышестоящего бюджета). Задача горизонтального выравнивания становится здесь сложна, как ни в одной другой стране мира, поскольку решение задачи обеспечения каждому гарантированных государством услуг связано с большими различиями в экономическом положении тех или иных регионов, с различным уровнем затрат и большой дифференциацией бюджетных возможностей региональных и местных органов власти. Существенное воздействие на обеспечение каждому социальных стандартов, гарантированных государством, оказывают рыночные процессы и продолжающийся экономический кризис, заставляющий предприятия отказываться от социальных затрат и сокращать численность работников, которые обращаются за защитой к государству. «Нуждающимся» считается регион, среднедушевые доходы которого ниже, чем в среднем по России, «особо нуждающимся» - регион, бюджетные расходы которого выше его доходов, то есть бюджет с дефицитом.Проанализируем исполнение федерального бюджета РФ по доходам за 2009 год (табл. Доходы от использования имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности 120.6 421.3 1.1 5.7 300.7 249.3 На основании таблицы 2.1 можно сделать вывод о том, что план по общей сумме доходов за 2009 год не до конца выполнен на 1560.1млрд.руб с имеющимися отклонениями на 32.5%.Еще одна причина недовыполнения плана по доходам ,это маленький сбор налога на товары ,в сумме 750.6млрд.руб,и маленький налог на прибыль в сумме561.3млрд.руб. Проанализируем исполнение федерального бюджета РФ по расходам за 2009 год (табл. На основании данных таблицы 2.2 можно сделать вывод о том, что план по общей сумме расходов за 2009 год превысил на 7%.Перевыполнение плана по расходам составило 635.3млрд.руб,превышение на поддержание национальной экономики на 611 млрд. руб., государственная социальная политика,611.4млрд.руб., а также расходами по жилищно-коммунальному хозяйству на 43.9 млрд. руб.Проанализируем абсолютную динамику плановых расходов федерального бюджета Российской Федерации на 2010-2011 гг. (табл. На основе таблицы 2.4 можно сделать вывод о том, что в сравнении с 2010 годом в плановых расходах федерального бюджета 2011 года встречается увеличение расходов в размере 997.4 млрд. руб.. По статьям “Национальная экономика” и “Межбюджетные трансферты” предполагаются самые высокие расходы 203.6 млрд. руб. и 380.6 млрд. руб. соответственно, а вот расходы на финансирование общегосударственных расходов и на реализацию социальной политики уменьшатся. Сравним относительную динамику плановых расходов федеральн

Содержание

Введение

1. Решение проблем финансирования бюджетно-дефицитных регионов

1.1 Понятие бюджетно-дефицитного региона и его признаки

1.2 Финансовые проблемы бюджетно-дефицитных регионов

1.3 Горизонтальное и вертикальное выравнивание бюджетной обеспеченности в решении проблем финансовой обеспеченности бюджетно-дефицитных регионов

2. Анализ доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации за 2009-2011 гг

2.1 Анализ исполнения федерального бюджета РФ за 2009 год

2.2 Анализ плановых показателей федерального бюджета РФ на 2010-2011 гг

Заключение

Список использованных источников

Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически.

Практически невозможно представить себе государство, в котором безупречно работают все финансово-экономические рычаги, стимулирующие приток средств в бюджет, а государственные расходы не превышают доходов.

В долг жили и продолжают жить многие экономически развитые государства, хотя справедливо было бы отметить наметившуюся в последнее время тенденцию к сокращению бюджетного дефицита экономически развитых стран. Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Такой дефицит государственного бюджета финансируется за счет эмиссии государственных ценных бумаг. С позиций же интересов государства наиболее эффективным источником финансирования внутреннего долга являются внешние займы и кредиты, так как они не отвлекают финансовые ресурсы из внутреннего денежно-кредитного оборота.

Цель работы проанализировать решение проблем финансирования бюджетно-дефицитных регионов. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: понятие бюджетно-дефицитного региона и его признаки ;финансовые проблемы бюджетно-дефицитных регионов и горизонтальное и вертикальное выравнивание бюджетной обеспеченности в решении проблем финансовой обеспеченности бюджетно-дефицитных регионов бюджетный финансовый доход федеральный