Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации - Дипломная работа

На начальном этапе создания акционерных обществ в современной России правовое регулирование их деятельности осуществлялось на основе постановлений и указов Президента, где отрабатывались отдельные правовые схемы, которые обеспечивали их функционирование. Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам. Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.Реорганизация - это прекращение деятельности юридического лица, при котором его права и обязанности передаются третьим лицам, т.е. возникает правопреемство. Акционерное общество может быть добровольно реорганизовано, причем реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Чтобы провести реорганизацию, в частности, в форме слияния или присоединения, акционерное общество осуществляет следующие действия: а) совет директоров принимает решение о вынесении вопроса о реорганизации вместе с проектом договора о реорганизации на рассмотрение общего собрания акционеров; Кредитор вправе требовать от общества прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков путем письменного уведомления в установленные законом сроки: при реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования - не позднее 30 дней с даты направления обществом кредитору уведомления; Этим моментом по общему правилу (для выделения, разделения, слияния, преобразования) является момент государственной регистрации общества, образовавшегося в результате реорганизации (каждого из обществ).

Нормативное регулирование деятельности акционерных обществ неоднократно изменялось в течение последнего времени. Правовые нормы о реорганизации акционерного общества содержатся в значительном количестве нормативных актов и составляют комплексный правовой институт. Законодатели на протяжении последних лет активно трудятся над разработкой и принятием нормативных актов, регулирующих все возможные вопросы, связанные с акционерной формой хозяйствования, при этом в течение такого короткого срока в них неоднократно вносились изменения, а некоторые даже отменялись.

На начальном этапе создания акционерных обществ в современной России правовое регулирование их деятельности осуществлялось на основе постановлений и указов Президента, где отрабатывались отдельные правовые схемы, которые обеспечивали их функционирование. С принятием первого в истории России Закона «Об акционерных обществах», вступившего в действие с 1 января 1996 года, начался этап формирования стабильной правовой базы АО.

Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Основными чертами этого вида общества являются: разделение акционерного капитала на равномерные, свободно обращающиеся доли - акции;

ограничение ответственности участников по обязательствам общества только взносами в капитал общества;

уставная форма объединения, позволяющая легко менять число участников и размеры акционерного капитала;

отделение общего руководства от управления самим предприятием, которое сосредотачивается в руках особого органа - правления (дирекции) общества.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности.

Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.

Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества.

В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.

Можно утверждать, что в Российской Федерации ныне сформирована сравнительно упорядоченная система нормативных правовых актов, направленных на регулирование деятельности акционерных обществ. В то же время неизбежно при реализации нормативных актов возникают проблемы, связанные как с отсутствием практики, так и с недостатками действующего законодательства.

Актуальность исследования проблемы реорганизации акционерного общества обусловлены важностью данного института для создания надежной и эффективной правовой базы развития рыночных отношений в нашей стране. Акционерные общества являются одним из самых распространенных видов коммерческих организаций, действующих в условиях современной экономики, с развитием, которого были связаны все основные этапы становления индустриального общества. Реорганизация позволяет прекращать деятельность акционерного общества, обеспечивая сохранение и передачу его имущественного комплекса другим участникам гражданского оборота, которые могут возникать при проведении данной процедуры. В результате происходит; замена субъектов гражданско-правовых отношений их правопреемниками, обеспечивающая стабильность гражданского оборота.

Поэтому отношения, связанные с созданием, правовым положением и прекращением деятельности юридических лиц, потребовали необходимой законодательной регламентации. В этой связи исследование вопросов, касающихся реорганизации акционерных обществ, стало в последнее время особенно актуальным.

Последствия проведения реорганизации акционерного общества производят экономический эффект, который включает (в зависимости от формы реорганизации): 1. повышение эффективности управления компанией;

2. приобретение новых активов (объединение активов компаний);

3. предотвращение враждебного поглощения;

4. повышение инвестиционной привлекательности компании;

5. обособление части активов предприятия для создания на ее базе нового хозяйствующего субъекта;

6. разрешение конфликта акционеров;

7. преодоление конфликта между обособленными подразделениями и органами управления общества.

Однако последствия реорганизации могут быть негативными в том случае, если при проведении данной процедуры игнорируются требования законодательства, допускаются злоупотребления правом, преследуются противоправные цели: преднамеренное банкротство, враждебное поглощение, уход от ответственности перед кредиторами. Поэтому деятельность законодателя и правоприменителя должна быть направлена на недопущение подобной практики использования института реорганизации.

Законодательством также предусмотрена и принудительная реорганизация, инициатором проведения которой выступают уполномоченные государственные органы. Принудительная реорганизация имеет целью пресечение действий, направленных на ограничение конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Реорганизация акционерного общества определяет его «судьбу» в гражданском обороте и затрагивает права и законные интересы всех лиц, имеющих к нему отношение, - его учредителей (участников), работников и кредиторов. Поэтому правовые нормы о реорганизации должны детально регламентировать данную процедуру и в максимальной степени обеспечивать защиту прав указанных лиц.

Основы правового регулирования реорганизации юридических лиц закреплены Гражданским кодексом РФ. Так, согласно ст. 57 ГК реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

В соответствии с ГК РФ были приняты Федеральные законы «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумаг», устанавливающие соответствующие формы, порядок и процедуры реорганизации, а также этапы эмиссии ценных бумаг, в том числе при реорганизации акционерных обществ. В развитие Закона «О рынке ценных бумаг» было принято специальное Постановление ФКЦБ России от 12 февраля 1997 г. №8 (в ред. Постановления ФКЦБ РФ от 11.11.98 №48) «Об утверждении стандартов эмиссии акций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций…» (далее - Стандарты эмиссии при реорганизации).

Цель исследования заключается в раскрытии отвечающего современным требованиям, базирующегося на действующем законодательстве, новейших исследованиях юридической науки, потребностях экономического развития и судебной практики содержания проблемы реорганизации как одного из способов создания и прекращения акционерного общества, сущностных характеристик указанной процедуры, а также выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере в целях защиты прав всех заинтересованных лиц.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи: - проанализировать юридическую природу реорганизации акционерного общества;

- определить правовые основы реорганизации акционерного общества и его отличительные признаки;

- исследовать реорганизацию акционерного общества путем объединения;

- рассмотреть реорганизацию акционерного общества путем деления, их особенности и порядок проведения.

Проблеме правового положения акционерного общества в РФ уделяется немало внимания в научной литературе. В настоящее время большой вклад в разработку научного понимания проблемы правового положения и регулирования акционерного общества в РФ внесли труды ученых правоведов: Губина Е.П., Кругловой Н.Ю., Кашаниной Т.В., Олейник О.М., Ионцева М.Г., Могилевского С.Д., Сударькова Е.А., Эриашвили Н.Д. и других рассматривающих данную проблему.

В данной работе проанализированы наиболее общие вопросы реорганизации акционерного общества и рассмотрены наиболее общие проблемы, возникающие в процессе реорганизации акционерного общества. Однако, этот круг вопросов нельзя назвать исчерпывающим, так как эти вопросы требует от учредителей и акционеров решения все новых и новых задач и возникающих в связи с этим проблем.

Реорганизация - это прекращение деятельности юридического лица, при котором его права и обязанности передаются третьим лицам, т.е. возникает правопреемство. Данное правопреемство всегда является универсальным, т.е. переходу подлежат абсолютно все права и обязанности реорганизованного юридического лица. Акционерное общество может быть добровольно реорганизовано, причем реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Порядок и основания реорганизации регламентируются помимо Закона об АО нормами ГК РФ и иных федеральных законов - об этом сказано в ч. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об акционерных обществах». В связи с этим следует обратить внимание на основания и порядок принудительной реорганизации, которые в Законе отсутствуют; установлены соответствующие нормы п. 2 ст. 57 ГК РФ.

Принудительная реорганизация может быть осуществлена только в форме разделения и выделения и только в случаях, установленных законом по решению уполномоченных государственных органов или суда. В настоящее время такие нормы содержатся в Антимонопольном законе, ст. 19 которого устанавливает, что антимонопольный орган вправе вынести решение (и выдать соответствующее предписание) о принудительном разделении юридического лица, занимающего доминирующее положение, либо о принудительном выделении из состава юридического лица, систематически осуществляющего монополистическую деятельность, одной или нескольких организаций (систематическим осуществлением монополистической деятельности является совершение более чем двух фактов монополистической деятельности, выявленных в установленном порядке, в течение трех лет).

Принятие обществом решения о реорганизации относится к компетенции общего собрания (пп. 2 п. 1 ст. 48 Закона об АО); при этом в силу п. 3 ст. 49 Закона об АО такое решение может быть принято собранием только по предложению совета директоров (если иное не установлено уставом АО). Для того чтобы решение о реорганизации было принято, необходимо, чтобы за это решение проголосовали акционеры квалифицированным большинством в три четверти голосов; при этом в силу ч. 1 п. 4 ст. 32 Закона об АО в голосовании участвуют акционеры - обладатели как обыкновенных, так и привилегированных акций.

Чтобы провести реорганизацию, в частности, в форме слияния или присоединения, акционерное общество осуществляет следующие действия: а) совет директоров принимает решение о вынесении вопроса о реорганизации вместе с проектом договора о реорганизации на рассмотрение общего собрания акционеров;

б) общее собрание выносит решение о проведении реорганизации, об утверждении условий договора о реорганизации и передаточного акта;

в) заключается реорганизационный договор и оформляется передаточный акт.

Не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации общество в письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов. Кредитор вправе требовать от общества прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков путем письменного уведомления в установленные законом сроки: при реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования - не позднее 30 дней с даты направления обществом кредитору уведомления;

при реорганизации в форме разделения или выделения - не позднее 60 дней с даты направления обществом кредитору уведомления.

Пункт 4 ст. 15 Закона об АО вслед за п. 4 ст. 57 ГК РФ определяет момент окончания реорганизации. Этим моментом по общему правилу (для выделения, разделения, слияния, преобразования) является момент государственной регистрации общества, образовавшегося в результате реорганизации (каждого из обществ). Исключение установлено для присоединения - оно считается завершенным в момент внесения в государственный реестр записи о прекращении присоединенного общества.

Акционерное общество, принимая решение о реорганизации, должно учитывать опасность недружественных действий. При этом не исключены подобные действия со стороны конкурентов, осуществивших скупку требований к АО у кредиторов, в целях ликвидации АО. Более радикальным решением могло бы стать внесение в ГК РФ и в Закон об АО изменений, допускающих заключение должником и кредиторами соглашения, в котором, например, должник обязывался бы не вносить без уведомления кредиторов изменения в организационные документы, а кредиторы отказывались бы от своего права на прекращение либо исполнение обязательств и возмещение убытков.

Слиянием обществ признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением последних (ст. 16 Закона «Об акционерных обществах»). Слияние может быть только добровольным (в принудительном порядке осуществляются разделение и выделение), однако воля сливающихся обществ в некоторых случаях не может быть реализована по решению государственного антимонопольного органа. Пункт 1 ст. 17 Антимонопольного закона устанавливает, что при принятии решения о реорганизации в форме слияния или присоединения коммерческих организаций, сумма активов которых по последнему балансу превышает 200 тысяч МРОТ, необходимо получить предварительное согласие антимонопольного органа, который в течение 30 дней с даты направления ходатайства о даче согласия на слияние сообщает о своем решении. Соответственно при отсутствии такого согласия реорганизация является недействительной, следовательно, новое АО может быть ликвидировано в принудительном порядке.

Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех прав и обязанностей другому обществу (ст. 17 Закона «Об акционерных обществах»). К последнему при этом переходят права и обязанности присоединенного в соответствии с передаточным актом.

Разделением общества признается прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей создаваемым обществам (ст. 18 ФЗ «Об АО»). При разделении АО все его права и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым обществам в соответствии с разделительным балансом. Следует отметить, что в ст. 18 ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривается порядок создания в результате разделения общества только акционерных обществ.

Выделение определяется п. 1 ст. 19 Закона об АО как создание одного или нескольких обществ с передачей им прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего. Таким образом, выделение - единственный вид реорганизации, в рамках которой не прекращается деятельность ни одного юридического лица. При такой реорганизации, как и при разделении, происходит разукрупнение общества. Выделение (как и разделение) может осуществляться как добровольно, так и принудительно.

Преобразование может быть определено как изменение организационно-правовой формы юридического лица с прекращением его деятельности и переходом всех прав и обязанностей к юридическому лицу иной организационно-правовой формы. Преобразование может быть только добровольным; принятие государственными органами либо судом решения о необходимости преобразования исключается. Особенности эмиссии ценных бумаг при реорганизации в форме преобразования определены п. 8.8 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг.

Подводя итоги данному исследованию, необходимо отметить, что принятие Федерального Закона «Об акционерных обществах» и внесенные в него изменения имеют большое значение, но практика показала, что при реорганизации акционерного общества в законе не достаточно четко решен вопрос о компетенции органов решающих данный вопрос, определены их полномочия и разведены «зоны ответственности». Необходимо отметить, что в настоящее время еще не сложилась единая правоприменительная практика в области акционерных отношений. Однако идет активный процесс ее формирования, в котором важную роль играют органы правосудия. До сих пор нет полной ясности в вопросах формирования и распределения имущества акционерного общества.

Необходимо отметить, что заинтересованное лицо, оспаривая регистрацию реорганизации, намерено таким образом защитить свои права, которые чаще всего носят имущественный характер. Однако установление в качестве последствия недействительности регистрации реорганизации механизма двусторонней реституции не способствует защите прав заинтересованных лиц, поскольку на момент проведения «двусторонней реституции» активы могут быть выведены и из вновь возникших обществ и возвращать будет нечего. К тому же обратное осуществление реорганизации может оказаться слишком сложным или даже невозможным.

Акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. /Составитель, ответственный редактор и автор вступительной статьи проф. В.А. Туманов. - М.: БЕК, 1995. - 402 с.

Архипов Б.П. Юридическая природа фактического состава, опосредующего реорганизацию акционерного общества // Законодательство, 2002, №3. С. 16-21.

Бакулина Е. К вопросу о судебном оспаривании реорганизации хозяйственных обществ. // Хозяйство и право, №3, 2004. С. 128-139.

Вавулин Д.А. К вопросу о подготовке и раскрытии годового отчета акционерного общества. // Право и экономика, №10, 2003. С. 24-26.

Габов А., Федорчук Д. Реорганизация акционерных обществ // Журнал для акционеров. 2003. №3. С. З2-35.

Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 1. - 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 776 с.

Гражданское право. Учебник Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2006. С. 174.

Гражданское право. Том II. Полутом 1 /Под ред. д.ю.н., профессора Е.А. Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 380 с.

Грибков А. Реорганизация акционерного общества путем слияния // Финансовая газета. Региональный выпуск, №6, 2003.

Гримм Д.Д. Основы учения о юридической сделке. - Спб.: Нева, 1900. - 153 с.

Дивер Е.П. Проблемные вопросы защиты прав кредиторов при реорганизации коммерческих организаций // Юридический мир, 2002, №6. С. 21-26.

Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. - 240 с.

Залесский В.В. Законодательство об акционерных обществах. // Право и экономика, №7, 2002. С. 84-92.

Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. - М.: «Ось-89», 2002. - 512 с.

Карлин А.А. Процедура преобразования акционерного общества: теория и практика. // Журнал российского права, №10, 2003. С. 35-42.

Кашанина Т.В. Акционерное право. Практический курс - М.: Закон, 1997. - 246 с.

Клейн Н.И., Орловский Ю.П. Применение законодательства о конкуренции и об акционерных обществах. // Право и экономика, №2, 2002. - С. 78-82.

Козлова Н. Создание юридических лиц: взгляд в будущее. // Хозяйство и право, №1, 2002. С. 94-106.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Изд. 2-е, испр. и доп., с использованием судебно-арбитражной практики / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2006. - 940 с.

Коровайко А.В. Реорганизация хозяйственных обществ. Теория, законодательство, практика. - М.: Норма-М, 2001. - 215 с.

Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство РДЛ, 2006. - 912 с.

Макаров Д.А. О некоторых правовых вопросах связанных с проведением общих собраний акционеров. // Журнал российского права, №9, 2001. - 90-95 с.

Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: НОРМА, 1997. Ч. 1. - 753 с.

Могилевский С.Д. Акционерные общества. Серия «Коммерческий организации: комментарий, практика, нормативные акты». - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 1999. - 560 с.

Настин П.С. Общее собрание акционеров: подготовка, созыв, проведение. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. - 34 с.

Носов С.И. Вопросы совершенствования российского акционерного законодательства. // Журнал российского права, №1, 2001. С. 74-78.

Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Юристъ, 2005. - 1001 с.

Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. - М.: Юристъ, 2000. - 727 с.

Савиков А. О некоторых проблемах, связанных с признанием решения общего собрания акционеров недействительным. // Хозяйство и право, №9, 2000. С. 70-82.

Санфилиппо Ч. Курс римского частного права. - М.: Статут, 2000. - 468 с.

Степанов Д.И. Формы реорганизации коммерческих организаций: вопросы законодательной реформы // Хозяйство и право. 2001. №3. С. 65-71.

Степанов Д.И. Особенности договора учредителей о создании акционерного общества. // Хозяйство и право, №2, 2000. С. 42-53.

Степанов Д.И. Правопреемство при реорганизации в форме выделения. // Вестник ВАС РФ, №8, 2002. С. 74-82.

Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. - М.: Юристъ, 2000. - 419 с.

Сударькова Е.А. Юридический справочник акционера. - М.: НОРМА, издательско-торговая фирма КОДЕКС, 1996. - 618 с.

Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. - М.: Юрайт, 2000. - 312 с.

Терновая О.А. Акционерные общества работников (народные предприятия) в России и за рубежом // Журнал российского права, №8, 2003. С. 47-56.

Тихомиров М.Ю. Акционерное общество: основы правового положения. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2007. - 33 с.

Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» (постатейный). - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 251 с.

Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. - М.: НОРМА, 2001. - 458 с.

Шапкина Г.С. Новое в российском акционерном законодательстве (изменения и дополнения Федерального закона «Об акционерных обществах») // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. №2. С. 66-72.

Шапкина Г.С. Как применять акционерное законодательство. // Хозяйство и право, №1, 2004. С. 16-31.

Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М. Спарк. 1995. - 486 с.

Шиткина И. Правовое положение совета директоров в свете изменения Федерального закона «Об акционерных обществах». // Хозяйство и право, №1, 2002. С. 73-82.

Размещено на .ru