Реорганізація управління житлово-комунального господарства регіону - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукРобота виконана в Донецькій державній академії управління Міністерства освіти і науки України (м. Науковий керівник доктор економічних наук, професор Дорофієнко Вячеслав Володимирович, Донецька державна академія управління Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри менеджменту у невиробничій сфері (м. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Бабич Володимир Петрович, Харківський державний університет Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри економіки та менеджменту (м. Харків) доктор економічних наук, доцент Савельєв Леонід Андрійович, Інститут економіко-правових досліджень НАН України, провідний науковий співробітник (м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м.Важлива роль серед галузей невиробничої сфери належить житлово-комунальному господарству України, яке являє собою багатогалузеву технічно забезпечену галузь, що має розгалужену структуру, і містить у собі комплекс послуг, спрямованих на задоволення першочергових життєвих потреб населення. В наступний час рівень розвитку житлово-комунального господарства не задовольняє потреб населення, а матеріально-технічна база підприємств і організацій цієї галузі потребує розширення та удосконалення. Галузь потребує створення автоматизованих систем управління житлово-комунальним господарством із використанням нових електронно-обчислювальних машин на всіх рівнях, що забезпечить підвищення ефективності цієї галузі народного господарства, приведе до поліпшення наданих населенню комунальних послуг. Для розвитку потужностей житлово-комунального господарства, а також створення підприємств і організацій недержавної форми власності по утриманню і ремонту обєктів цієї галузі, що є передумовою створення ринку житлово-комунальних послуг населенню, необхідно залучити інвестиції. Планування розвитку житлово-комунального господарства міста або іншого населеного пункту необхідно повязувати з розвитком підприємств і організацій будь-яких форм власності, що повинні в пайовому порядку брати участь у фінансуванні будівництва, розширенні і реконструкції комунальних обєктів та інженерних мереж.У діяльності житлово-комунального господарства в наступний час спостерігається велика роздробленість, відомча розєднаність, що негативно позначається на ефективності управління, собівартості і якості наданих послуг населенню та юридичним споживачам. Ефективні результати при формуванні житлово-комунального господарства досягаються тоді, коли соціальна інфраструктура розвивається такими темпами, що випереджають темпи розвитку всього господарського комплексу держави, регіону. На перший план в міру зростання масштабів житлово-комунального господарства та ускладнення взаємозвязків між його підгалузями і виробництвами висувається необхідність поліпшення їх діяльності, а отже, досягнення необхідної збалансованості у розвитку. Рр - зріст використовуваних виробничих ресурсів житлово-комунального господарства, що відповідно дорівнює: Рр = Рз - (1-М) Р ф М (2) де: Рз - темп зростання чисельності зайнятих у житлово-комунальному господарстві; Критерієм переходу економіки житлово-комунального господарства на інтенсивний шлях розвитку і зросту ефективності є виконання економічної умови - зріст ефективності житлово-комунального господарства випереджає зріст його інтенсифікації, тобто: Ре > РіГармонійною діяльність будь-якого регіону може бути тоді, коли досягається пропорційний комплексний розвиток усіх галузей, у тому числі й житлово-комунального господарства. Розроблено методи комплексного економіко-соціального аналізу процесів, які здійснюються в житлово-комунальному господарстві регіону, що дозволило визначити основні задачі його соціального розвитку в ринкових умовах. Обґрунтовано реорганізацію управління житлово-комунального господарства регіону, міста і запропоновано нову організаційну структуру управління житлово-комунальним господарством міста. Розроблено методику розрахунку нормативної чисельності працівників, зайнятих у підгалузях житлово-комунального господарства незалежно від форми власності у перехідний період до ринку. Пропонована реорганізація управління житлово-комунальним господарством, оптимізація собівартості і тарифів житлово-комунальних послуг, організація установлення лічильників у споживачів тепла, газу, води дадуть можливість відмовитися від субсидій, наповнити прибуток у частину бюджету за рахунок останнього збільшити пенсії, заробітну плату бюджетників, оплату по безробіттю і найшвидшому створюванню ринку житлово-комунальних послуг.

Основний зміст роботи