Регулювання зовнішньої міграції адміністративно-примусовими методами - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукНауковий керівник доктор юридичних наук, професор Колпаков Валерій Костянтинович, Київський національний університет внутрішніх справ, начальник кафедри адміністративного права і процесу Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Марчук Валентин Мефодійович, Київський національний торговельно-економічний університет, професор кафедри комерційного права кандидат юридичних наук, професор Гіжевський Володимир Казімірович, Університет економіки та права "КРОК", проректор, декан юридичного факультету Захист відбудеться 27 червня 2007 р. о 1400 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.007.03 в Київському національному університеті внутрішніх справ за адресою: 03035, м. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Київського національного університету внутрішніх справ за адресою: 03035, м.Одним з явищ, що розвинулося за часи розбудови незалежної України та потребує такого регулювання, є міграція. Так, у 2004 році зовнішня міграція в Україні становила 38567 осіб, у 2005 році - 39580 осіб, у 2006 році - 44227 осіб, у січні 2007 року - 3881 осіб. Мета дослідження полягає в теоретичному осмисленні стану використання адміністративно-примусових методів, виробленні пропозицій щодо оновлення законодавчих підстав і практики державного регулювання процесів міграції іноземців та осіб без громадянства в Україні. підготувати пропозиції з удосконалення норм вітчизняного законодавства про міграцію, спрямовані на: подолання наявних колізій окремих юридичних норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України, постанов Кабінету Міністрів, указів Президента України та інших нормативно-правових актів, якими регламентуються суспільні відносини у сфері міграції; запропоновано власні науково обґрунтовані дефініції понять "адміністративна відповідальність", "провадження у справах про адміністративні проступки", "стадія провадження у справах про адміністративні проступки": адміністративна відповідальність - це специфічна реакція держави на адміністративний проступок, яка полягає у застосуванні до винної особи заходів впливу, передбачених санкціями відповідних адміністративно-деліктних норм; провадження в справах про адміністративні проступки - це регламентована адміністративно-процесуальними нормами діяльність уповноважених субєктів адміністративної юрисдикції з реалізації норм адміністративно-деліктного права, яка відбувається під час розгляду ними справ про адміністративні проступки; стадія провадження у справах про адміністративні проступки - відносно автономна частина провадження у справах про адміністративні проступки, яка в рамках загальної мети цього виду провадження наділена локальними завданнями та іманентними лише їй особливостями (коло субєктів, акти процесуального закріплення);Відповідно до цього, під міграцією пропонується розуміти переміщення особи з метою зміни місця проживання (перебування), що супроводжується перетинанням державного кордону (зовнішня міграція) або меж адміністративно-територіальних одиниць України (внутрішня міграція). "Загальна характеристика видів міграційних процесів" вказано на такі основні ознаки міграції: а) переміщення людей, переселення, пересування, тобто процес; б) перетинання у процесі рухів як державних, так й адміністративних меж територій; в) тимчасова або постійна зміна місця проживання або роботи; г) метою міграції є поліпшення соціально-економічного становища. Виділяються та аналізуються такі форми державного регулювання міграційних процесів, як створення нормативної бази для правового регулювання міграції, її потоків, облаштованості мігрантів; розробка держаної міграційної Програми розвитку; система підготовки кадрів для роботи з мігрантами; формування єдиного банку даних щодо існуючих потоків мігрантів; створення моделі розвитку міграційних процесів з обліком особливості соціально-економічного і політичного становища України; систематизація імміграційного контролю для забезпечення державних інтересів України; організація структурних осередків влаштування змушених мігрантів; організація забезпечення формування міжрегіональної і селищно-міської міграції в Україні; робота з неурядовими організаціями з питань міграції; організація необхідних санітарно-епідеміологічних умов мігрантів. "Методи регулювання зовнішніх міграційних процесів" досліджується сутність методів правового впливу міграційних процесів в Україні, робиться висновок, що під ними можна розуміти способи, прийоми, засоби, які використовуються для управління міграційними процесами в Україні, розширення окремих видів міграції в умовах розвитку туристичного бізнесу, контролю та упорядкування потоків біженців, якісна протидія нелегальній міграції з боку держави.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ