Визначення методів регулювання економічних інтересів господарчих суб’єктів. Податкові важелі та стимули в Україні. Обґрунтування принципів державного регулювання в перехідному періоді. Оцінка економічних наслідків впровадження нової системи податків.
Аннотация к работе
Міністерство освіти і науки України Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеню кандидата економічних наукРоботу виконано в Одеському державному економічному університеті Міністерства освіти України. Науковий керівник: кандидат економічних наук, доцент, Хуторной Валерій Михайлович, Одеський державний економічний університет, доцент кафедри фінансів. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, старший науковий співробітник Бажал Юрій Миколайович, завідувач відділу технологічного прогнозування та інноваційної політики, Інститут економічного прогнозування НАН України, м. Захист відбудеться 7 квітня 2000 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 41.055.01 в Одеському державному економічному університеті за адресою: 65026, Одеса, вул.При утворенні незалежної Української держави в 1991 році передбачалося, що всі подальші процеси будівництва держави будуть спрямовані на ствердження України як багатої та самостійної країни. Ці процеси потребують змін у базисі суспільства, методах ведення господарства, визначають необхідність упровадження більш ефективних важелів керування економікою. Особливою проблемою залишається перехід до сугубо економічних взаємовідношень платників податків з державою, подолання економічно не обґрунтованого втручання державних відомств у діяльність підприємств та організацій. У забезпеченні нормального функціонування будь-якої економічної системи важлива роль належить державі. Держава протягом всієї історії свого існування поряд із задачами підтримки порядку, законності, організації національної оборони і т.п. виконує визначені функції в сфері організації, керування, планування та регулювання економікою.Така наукова методологія передбачає теоретичні узагальнення та емпіричні висновки, здобуті на підставі критично-порівняльного вивчення еволюції ідей, сукупності фактів та динаміки процесів (у тому числі і у міжнародних зіставленнях), котрі стосуються теорії та практики оподаткування, регулювання економічних інтересів, оподаткування; теоретичну і методологічну основу складають Закони України, Укази Президента України, законодавчі акти Верховної Ради і постанови Кабінету Міністрів України, статистичні дані Держкомстату України, а також планові та звітні матеріали Державної податкової інспекції по Одеській області, Одеського обласного фінансового управління і підприємств та організацій, які є платниками податків у м. Невирішення проблеми на концептуальному рівні, призводить до нестабільності податкової політики, що дестабілізує економіку, зумовлює використання податків не як засобу регулювання економічних процесів, а як засобу мобілізації доходів до державного бюджету, тобто у їх фіскальній функції. В умовах значного рівня монополізації, економічної та політичної нестабільності виробники інвестиційних і споживчих товарів під впливом стимулюючої податкової політики можуть відреагувати на зростання сукупного попиту не збільшенням обсягів виробництва, а їх скороченням та підвищенням цін. Слід зауважити, що справедливою вважається та податкова система, за якою податки, що сплачують платники, відповідають користі, яку вони одержують від послуг держави, що, в свою чергу, залежить від структури державних витрат. Податки створюють основну частину прибутків державного і місцевого бюджетів, які надають можливість фінансового впливу на економіку через видаткову частину.На основі вивчення матеріалів та проведеного дослідження теоретичних і практичних аспектів державного регулювання економічних інтересів господарчих субєктів, автор прийшов до наступних висновків: У забезпеченні нормального функціонування економічної системи перехідного етапу від адміністративно-командної до економіки ринкового типу держава повинна виконувати визначені функції в сфері організації керування та регулювання економіки, при цьому обґрунтована обєктивна необхідність державного регулювання як елемента ринкової економіки. Сформульовані та зведені до ієрархічної системи принципи державного регулювання податками, а саме:-ліквідація будь-якого обмеження державної присутності щодо ділових сфер, які інтенсивно розвиваються; Поєднання принципів, направлень та критеріїв державного регулювання податків визначило, що державне регулювання економічних інтересів господарчих субєктів повинне носити стимулюючий, а не санкційний характер, щодо цього пропонується встановити диференційовану ставку по ПДВ для підприємств харчової та легкої промисловості на рівні 10-12 %, по податку на прибуток, по прибутковому податку з фізичних осіб розроблена нова структура податків - 10, 20, 30 % у залежності від розміру одержуваного прибутку, при умові обовязкового вилучення прожиткового мінімуму для обчислення прибуткового податку. В Україні ситуація з ухиленням від сплати податків, розширенням сектора тіньової економіки викликає зниження обсягів податкових надходжень до Державного бюджету, що також викликає необхідність реформування системи оподаткування за допомогою більш активного впливу державного регулювання.