Регулювання економічних інтересів господарчих суб’єктів: податкові важелі та стимули - Автореферат

Міністерство освіти і науки України Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеню кандидата економічних наукРоботу виконано в Одеському державному економічному університеті Міністерства освіти України. Науковий керівник: кандидат економічних наук, доцент, Хуторной Валерій Михайлович, Одеський державний економічний університет, доцент кафедри фінансів. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, старший науковий співробітник Бажал Юрій Миколайович, завідувач відділу технологічного прогнозування та інноваційної політики, Інститут економічного прогнозування НАН України, м. Захист відбудеться 7 квітня 2000 року о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 41.055.01 в Одеському державному економічному університеті за адресою: 65026, Одеса, вул.При утворенні незалежної Української держави в 1991 році передбачалося, що всі подальші процеси будівництва держави будуть спрямовані на ствердження України як багатої та самостійної країни. Ці процеси потребують змін у базисі суспільства, методах ведення господарства, визначають необхідність упровадження більш ефективних важелів керування економікою. Особливою проблемою залишається перехід до сугубо економічних взаємовідношень платників податків з державою, подолання економічно не обґрунтованого втручання державних відомств у діяльність підприємств та організацій. У забезпеченні нормального функціонування будь-якої економічної системи важлива роль належить державі. Держава протягом всієї історії свого існування поряд із задачами підтримки порядку, законності, організації національної оборони і т.п. виконує визначені функції в сфері організації, керування, планування та регулювання економікою.Така наукова методологія передбачає теоретичні узагальнення та емпіричні висновки, здобуті на підставі критично-порівняльного вивчення еволюції ідей, сукупності фактів та динаміки процесів (у тому числі і у міжнародних зіставленнях), котрі стосуються теорії та практики оподаткування, регулювання економічних інтересів, оподаткування; теоретичну і методологічну основу складають Закони України, Укази Президента України, законодавчі акти Верховної Ради і постанови Кабінету Міністрів України, статистичні дані Держкомстату України, а також планові та звітні матеріали Державної податкової інспекції по Одеській області, Одеського обласного фінансового управління і підприємств та організацій, які є платниками податків у м. Невирішення проблеми на концептуальному рівні, призводить до нестабільності податкової політики, що дестабілізує економіку, зумовлює використання податків не як засобу регулювання економічних процесів, а як засобу мобілізації доходів до державного бюджету, тобто у їх фіскальній функції. В умовах значного рівня монополізації, економічної та політичної нестабільності виробники інвестиційних і споживчих товарів під впливом стимулюючої податкової політики можуть відреагувати на зростання сукупного попиту не збільшенням обсягів виробництва, а їх скороченням та підвищенням цін. Слід зауважити, що справедливою вважається та податкова система, за якою податки, що сплачують платники, відповідають користі, яку вони одержують від послуг держави, що, в свою чергу, залежить від структури державних витрат. Податки створюють основну частину прибутків державного і місцевого бюджетів, які надають можливість фінансового впливу на економіку через видаткову частину.На основі вивчення матеріалів та проведеного дослідження теоретичних і практичних аспектів державного регулювання економічних інтересів господарчих субєктів, автор прийшов до наступних висновків: У забезпеченні нормального функціонування економічної системи перехідного етапу від адміністративно-командної до економіки ринкового типу держава повинна виконувати визначені функції в сфері організації керування та регулювання економіки, при цьому обґрунтована обєктивна необхідність державного регулювання як елемента ринкової економіки. Сформульовані та зведені до ієрархічної системи принципи державного регулювання податками, а саме:-ліквідація будь-якого обмеження державної присутності щодо ділових сфер, які інтенсивно розвиваються; Поєднання принципів, направлень та критеріїв державного регулювання податків визначило, що державне регулювання економічних інтересів господарчих субєктів повинне носити стимулюючий, а не санкційний характер, щодо цього пропонується встановити диференційовану ставку по ПДВ для підприємств харчової та легкої промисловості на рівні 10-12 %, по податку на прибуток, по прибутковому податку з фізичних осіб розроблена нова структура податків - 10, 20, 30 % у залежності від розміру одержуваного прибутку, при умові обовязкового вилучення прожиткового мінімуму для обчислення прибуткового податку. В Україні ситуація з ухиленням від сплати податків, розширенням сектора тіньової економіки викликає зниження обсягів податкових надходжень до Державного бюджету, що також викликає необхідність реформування системи оподаткування за допомогою більш активного впливу державного регулювання.

Основний зміст роботи