Регулювання державного боргу України - Диссертация

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукВВП - валовий внутрішній продукт ЄС - Європейський Союз ЗВР - золотовалютні резерви (офіційні резервні активи) КВЗБ - короткостроковий валовий зовнішній борг КМДА - Київська міська державна адміністрація МБРР - Міжнародний банк реконструкції та розвитку МВФ - Міжнародний валютний фонд ОВДП - облігації внутрішньої державної позики ОВЗБ - обслуговування валового зовнішнього боргу ОГКР - органи грошово-кредитного регулюванняТривалий час як одну з головних деструктивних проблем на шляху оздоровлення економіки України розглядали неефективність системи управління державним боргом. Вивчення соціально-економічної природи державного боргу можна розглядати як основу вирішення проблеми його формування та ефективного управління. У ході дослідження використано такі методи: аналізу й синтезу - для дослідження процесів регулювання державного боргу в Україні та за кордоном (підрозділи 1.2, 1.3); порівняння - для визначення сутності та змісту понять «державний борг», «державний кредит» тощо (підрозділи 1.1, 1.2); кореляційно-регресійного аналізу - для обґрунтування регресійного формування державного боргу (підрозділ 3.1); системний аналіз - для аналізу статистичних даних (підрозділ 2.1); структурно-функціональний аналіз - для аналізу організаційно-економічного механізму регулювання державного боргу України та зарубіжних країн (підрозділи 2.2, 2.3). механізм обслуговування державного боргу в Україні шляхом адаптації зарубіжного досвіду щодо реформування інституційної структури обслуговування й управління державними запозиченнями, що полягає в обєднанні повноважень різних державних органів з управління державним боргом і надасть змогу структурувати його відповідно до стану національної економіки; науково-практичні положення щодо формування політики запобігання негативному впливу зовнішніх запозичень на економіку України: по-перше, доцільно утримувати в економічно допустимих межах обсяг державного боргу та платежів, повязаних з його обслуговування; по-друге, підвищити частку внутрішнього боргу в структурі державного боргу, скоротивши зовнішній борг, що зменшить залежність України від іноземного фінансування й надасть змогу водночас зменшити валютні ризики, сприятиме розбудові фінансового ринку; по-третє, запровадити облік і аналіз стану боргу за всіма фінансовими зобовязаннями, що можуть вплинути на стратегію управління державними фінансами та державним боргом; по-четверте, встановити єдині стандарти розкриття інформації про державний борг;Перш ніж перейти до вивчення теоретичних засад державного боргу, що є необхідним для правильного розуміння фінансових відносин, які виникають під час формування та управління державним боргом, розглянемо його економічну суть. Хайхадаєва Державний борг - це кредитні відносини, у яких держава виступає позичальником, а вся маса позичкового капіталу являє собою величину державного боргу [112] Панчук Державний борг - це сума накопичених зобовязань держави, враховуючи відсотки за користування позиченими коштами [91] Визначення державного боргу через сукупність фінансово-кредитних відносин також не відображає його суті, оскільки такі відносини є одноразовими чи періодичними діями й виникають лише у фазі запозичення, обслуговування та погашення боргу, тоді як державний борг являє собою суму фінансових зобовязань держави в кожний конкретний період часу. Грачова під державним боргом розуміє боргові зобовязання держави перед фізичними і юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими субєктами міжнародного права, охоплюючи зобовязання щодо державних гарантій, наданих державою [108, с.Федосова, державний кредит - це сукупність економічних відносин, що виникають між державою як позичальником і кредиторами - фізичними або юридичними особами (приватними особами, фінансово-кредитними установами, корпораціями, іноземними урядами й міжнародними фінансово-кредитними організаціями) у процесі формування загальнодержавного фонду грошових ресурсів. Державний кредит характеризує залучення коштів державою на позиковій основі. В окремих випадках держава може бути кредитором (при наданні кредитів іншим країнам) чи гарантом з боргових зобовязань підприємств своєї країни. Суми державних позик - державні кошти, оскільки держава може їх вільно використовувати, повністю ними розпоряджатися, однак за своїм фінансовим і економічним характером вони істотно відрізняються від постійних доходів, оскільки повязані з певними видатками: відшкодуванням вартості державного цінного папера; виплатою процентів за державними позиками тощо [106, c. При внутрішньому державному кредиті держава переважно виступає позичальником, а її кредитором є бюджетні, страхові організації, інші юридичні особи, населення.Орлов у своєму спеціальному дослідженні «Про державний кредит» у 1832 р.

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ АСПЕКТИ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ УКРАЇНИ

1.1 Сутність державного боргу та процес його формування й погашення

1.2 Регулювання державного боргу країни

1.3 Методичні основи регулювання державної заборгованості

Висновки до розділу 1

РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ СТАНУ ТА ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИМ БОРГОМ УКРАЇНИ

2.1 Сучасний стан державного боргу України

2.2 Проблеми регулювання державного боргу України

2.3 Зарубіжний досвід регулювання державного боргу

Висновки до розділу 2

РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ УКРАЇНИ

3.1 Шляхи ефективного регулювання державної заборгованості та напрями посилення ефективності використання державних запозичень України

3.2 Науково-практичні рекомендації щодо механізмів запобігання негативному впливу зовнішніх запозичень на економіку України

3.3 Визначення можливостей і резервів здійснення внутрішніх запозичень в економіку України

Висновки до розділу 3

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ДОДАТКИ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ