Регуляторна політика в Україні: методологія формування та режими реалізації в сфері малого підприємництва - Автореферат

Регуляторна політика в Україні: методологія формування та режими реалізації в сфері малого підприємництваАналіз стану та проблем функціонування малого підприємництва в Україні свідчить про те, що подальший розвиток його без відповідної державної регуляторної політики, активного конструктивного втручання держави може призвести до згортання підприємницької діяльності із загостренням економічних та соціальних проблем. Донецьку, а також обґрунтовано нормативну базу режиму франчайзингу і створення спеціалізованих установ з мікрокредитування, проведено дослідження соціально-економічних наслідків малої приватизації; згідно з темою «Наукові основи управління державним сектором промисловості» (номер державної реєстрації 0101U001125, 2000-2003 рр.) розроблено пропозиції за програмою розвитку підприємництва в Донецькій області на 2003-2005 рр., основні концептуальні положення формування регуляторних режимів як балансу стимулів і обмежень; у рамках теми «Державне регулювання розвитку виробничої сфери в регіоні» (номер державної реєстрації №0103U007371, 2003-2006 рр.) проаналізовано зарубіжний досвід і ретроспективу використання спеціальних режимів оподаткування малого підприємництва та підготовлено пропозиції з їх подальшого удосконалення у сучасних умовах. Метою роботи є розвиток теоретичних і науково-методичних положень, формування концепції і обґрунтування регуляторної політики і режимів її реалізації, що забезпечує можливість підвищення внеску малого підприємництва в економіку країни як балансу стимулів і обмежень, які враховують специфіку сучасного етапу становлення економіки країни. досліджено особливості розвитку малого підприємництва в умовах структурних перетворень економіки на прикладі монопрофільних вугледобувних старопромислових регіонів і запропоновано заходи з активізації в них малого підприємництва; У роботі також використано методи: абстрагування - при дослідженні еволюції теоретичних концепцій розвитку підприємництва; індукції і дедукції - при ретроспективному аналізі стимулюючої і обмежувальної функцій оподаткування малого підприємництва в перехідній економіці 1922-1930 рр.; економіко-математичного моделювання - при розробці прогнозних оцінок розвитку малого підприємництва, перспектив використання спеціальних режимів оподаткування малого бізнесу; нечітких множин та лінгвістичної змінної і багатовимірного статистичного аналізу при обґрунтуванні методичних підходів до оцінки обєктів малої приватизації.При цьому було співвіднесено її з розвитком: 1) економічної думки в цілому; 2) науки, технологій і наукової картини світу; 3) форм субєктності соціальної дії як самогенерації різних форм підприємництва; 4) з розумінням єдності наочно-матеріальних й ідеально-творчих основ підприємницької діяльності. Субєкти державного регулювання ринку на основі своєї компетенції виконують два основні завдання: 1) забезпечують виконання публічних вимог до підприємців (наприклад, антимонопольні органи в частині порушення господарюючими субєктами антимонопольного законодавства, податкові органи - в частині виконання підприємцями норм податкового регулювання); 2) здійснюють індивідуальне регулювання підприємницької діяльності. З цього визначення видно, що режим у сфері державного регулювання ринку обєднує два різновиди засобів: режим здійснення підприємницької діяльності; режим регулювання підприємницької діяльності. Режим регулювання підприємницької діяльності: нормує діяльність органів державної влади у сфері економіки; спрямований на забезпечення виконання публічних вимог до підприємницької діяльності в регулятивних і охоронних відносинах; залежить від режиму здійснення підприємницької діяльності і забезпечує його реалізацію; зосереджується на компетенції уповноважених органів.

Основний зміст дисертації