Регулирование внешних эффектов в природопользовании в России - Реферат

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Реферат по дисциплине Экономическая теория на тему: Регулирование внешних эффектов в природопользовании в РоссииРегулирование в области использования природных ресурсов и окружающей среды означает совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организации и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законодательства. Актуальность выбранной темы обусловлена регулирующими отношениями по использованию природных богатств, а также совокупностью прав и обязанностей природопользователей. Цель исследования - изучить регулирование внешних эффектов природопользования в России, их содержание, сущность и типологию.В зависимости от объекта различают право землепользования, лесопользования, водопользования, пользования атмосферным воздухом, животным миром, недропользования. Специальное природопользование связано, как правило, с удовлетворением экономических интересов общества. Субъектом права общего природопользования выступает каждый человек в России, поскольку он обладает вытекающими из закона возможностями пользоваться лесом, водой, землей для удовлетворения своих физических потребностей, собственных нужд, но не для осуществления хозяйственной предпринимательской деятельности. Субъектами права специального природопользования являются юридические лица и граждане-предприниматели, причем юридические лица выступают в двух качествах: как хозяйствующие субъекты, с одной стороны, и как государственные или муниципальные органы, наделенные правомочием распоряжаться природными ресурсами, - с другой. Так, право на получение лицензии на специальное природопользование возникает у гражданина с 18 лет, а у юридического лица - с момента его государственной регистрации.Управление в области использования природных ресурсов и окружающей среды означает совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организации и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законодательства. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды означает реализацию всеми уполномоченными на то органами и лицами в рамках своей компетенции экологической политики, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством, концепциями и стратегиями, принятыми в установленном порядке. Экологическое управление можно рассматривать в нескольких «срезах»: через систему органов, его осуществляющих; путем анализа функций, возложенных на эти органы; наконец, с помощью тех способов, методов и правовых инструментов, которые используются для реализации функций. Выделяют следующие функции государственного экологического управления: 1. определение стратегии (принятие государственных концепций) и планирование (в форме федеральных и региональных целевых программ, иных планов); Конкретные методы экологического регулирования определяются следующими особенностями сферы природопользования и охраны окружающей среды: · инфраструктурным характером продукции и услуг экологической сферы;Экологический аспект фиаско рынка связывают с загрязнением окружающей среды фирмами, так как воздействия на потребителей со стороны загрязнителей не закреплено экономическими и юридическими отношениями. Эти загрязнения являются внешними эффектами и не отражаются в рыночных ценах. Примером внешних эффектов, образующихся между производителями и потребителями, могут быть те же выбросы в водные объекты загрязняющих веществ, при производстве металла, ведущие к ухудшению качества воды, делающие ее малопригодной по гигиеническим нормативам для питьевых целей.

Содержание

Введение

1. Природопользование в России

2. Внешние эффекты в природопользовании

3. Основные методы регулирования природопользования

Список используемой литературы