Регулирование процессов конверсии ВПК. Современный аспект в России - Курсовая работа

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫТема, вынесенная в заглавие данной курсовой работы, возможно, в современных условиях представляется не слишком актуальной: термин «конверсия» последние годы не употребляется в текстах государственных программ и законопроектов, а проблемы оборонной промышленности всплывают в прессе, чаще всего, как ответная реакция на катастрофы, катаклизмы или военные столкновения. Как например, ужасающая статистика аварий воздушного флота, представляющих собой ничто иное как последствия незаконченной конверсии авиационно-промышленного комплекса, в ходе которой некоторые бывшие союзные предприятия - кооперационные партнеры оказались на территории ныне других государств, у которых не было и нет средств на их функциональное преобразование и поддержание дееспособности. Плюс отсутствие государственных закупок авиационного оборудования (а это основная статья финансирования); игра на государственных пошлинах на ввоз иностранных и вывоз отечественных авиалайнеров; проблемы реорганизации предприятий, которые за годы приватизации оказались разгруппированы и приобретены в частную собственность капиталистами совершенно разного толка: от обеспеченных, но не имеющих представления об этой деятельности владельцев до крупных зарубежных компаний, не заинтересованных в развитии российского производства; отсутствие должного контроля над рыночными механизмами сбыта продукции авиахолдингов, когда большинство из них выживает, благодаря продажам в странах третьего мира, хотя не сложно предположить, что этот рынок не может быть бесконечно насыщаемым (и это при условии, что отечественные потребители - авиакомпании жизненно нуждаются в переоснащении фондов, устаревших на 80 %). Между тем в свое время проведению конверсии ВПК уделялось максимальное внимание правительств почти всех развитых стран мира: окончание «холодной войны», заключение международных договоров о сокращении, ограничении и уничтожении вооружений потребовали реформирования военной отрасли, при этом каждая из стран формировала свои собственные национальные программы, исходя из возможностей экономики и исторически присущих ей традиций. Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы), что у российской промышленности были возможности выхода из кризиса при планомерном воплощении в жизнь теоретических разработок Центрального Научно-исследовательского института экономики и конверсии военного производства (ЦНИИЭК) и при постоянном государственном участии (законодательном, исполнительном и контролирующем) в работе этого комплекса.Оборонно-Промышленный (Военно-Промышленный) Комплекс (ОПК, ВПК) - это совокупность научных, исследовательских, испытательных организаций и предприятий (заводов) промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ, т. е. производящих продукцию и услуги в интересах обороны для силовых структур и обеспечения поставок вооружения и военной техники иностранным государствам в рамках военно-технического сотрудничества. Оборонно-промышленный комплекс объединяет крупные государственные и частные предприятия (концерны, консорциумы, тресты и т.п.), ассоциированные в своей деятельности с другими производителями военной продукции, научно-исследовательскими и испытательными организациями (институтами, университетами, лабораториями, полигонами), заказывающими учреждениями вооруженных сил и органами государственного управления. Оборонно-промышленный комплекс не выделяется государственной статистикой как отдельный сектор экономики, фактически он включает в себя часть отраслей машиностроительного комплекса (авиастроение, радиотехнику, определенное транспортное машиностроение, электронику, судостроение), часть топливной энергетики (атомная промышленность), часть химии (производство различных видов топлива, взрывчатых веществ и др.): Авиационная промышленность (АП); В то же время ВПК качественно отличается от гражданских секторов: в нем оказываются задействованы наиболее квалифицированные ученые, инженеры, рабочие и служащие; предприятия этой сферы используют лучшее оборудование, сырье и материалы. К тому же, как правило, предприятия имеют гарантированные государством долговременные заказы, что обусловливает особенности их деятельности.В зависимости от концепции первоочередных задач, масштабов, глубины и темпов преобразований различаются «физическая», «экономическая» и «эффективная» конверсии. Смысл «физической конверсии» заключается в непосредственном перепрофилировании производственных мощностей, высвобождающихся в процессе конверсии, на выпуск потребительских товаров или других изделий преимущественно для внутреннего рынка. В случае «экономической конверсии» процесс изменений сводится не к перепрофилированию военного производства, а к преимущественно диверсификации, одновременному развитию военного и гражданского производств.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основы процессов конверсии ВПК

1.1 Определение термина «ВПК»

1.2 Определение термина «Конверсия»

1.3 Концепции конверсии

1.4 Возможные стратегии поведения конверсируемых предприятий в рыночных условиях

1.5 Роль государства в регулировании ВПК и процессов конверсии

1.6 Историческое обоснование необходимости проведения конверсии ВПК

Глава 2. Регулирование конверсии ВПК в России. Последствия проведенных этапов и проблемы ее осуществления в современный период

2.1 Военная доктрина

2.2 Государственный бюджет: финансирование конверсии, оборонный заказ и инвестиции

2.3 Система государственного управления ОПК

2.4 Отраслевая структура ОПК, военно-промышленное районирование и кооперационные связи

2.5 Приватизация и организационная структура предприятий ОПК

2.6 Уровень производства и возможности экономического развития, инновационные технологии

2.7 Правовое регулирование. Федеральные Законы и Федеральные Целевые Программы конверсии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА