Региональные особенности проблемы бедности в Кыргызской Республике - Магистерская работа

Академия управления при Президенте Кыргызской Республики Институт «Государственного строительства, повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих» Выполнила: слушатель магистерской программы.2 Основные программы, которые направлены на улучшения благосостояния населения и сокращение бедности в КыргызстанеВсе предпринимавшиеся попытки раскрыть глубинную сущность благосостояния общества, выявить механизм его создания, построить его теорию определялись на основе конкретных социально-экономических условий общественного развития. Рассмотрение проблемы благосостояния и ее решение можно встретить в работах экономических мыслителей древности, в таких как «Поучение гераклеопольского царя своему сыну» (22 век до н.э.), кодексе законов царя Хаммурапи (1792-1750 до н.э.), в трактатах Древнего Китая «Гуань цзы» и Древней Индии «Артхашастра» (в переводе «Учение о доходах»), где приводятся правила государственного управления и руководства хозяйством, необходимые для роста благосостояния государства и его граждан. В средневековой экономической мысли Востока Ибн-Хальдуином выдвигается концепция «социальной физики», согласно которой приумножение национального богатства, и, следовательно, увеличение благосостояния города и общества возможно при избыточном производстве материальных благ, снижении размеров налогов, включая пошлины и поборы правительства. Смита, различающий общественное и индивидуальное благосостояния, утилитаризм (этическая теория, признающая полезность поступка критерием его нравственности) - с его функцией общественного благосостояния, парето-оптимум - благосостояние как состояние индивидуумов и групп, далее - следует направление, именуемое как сопоставление оптимальных состояний и этнофилософкий подход . По мнению классика, стремление каждого индивида улучшить свое положение приведет общество к благосостоянию.Собственно, такое положение и называется бедностью. Что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течении всей своей жизни. Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана с тем, что бедные подчас предпринимают невероятные усилия и «выскакивают» из своего социального, замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Средства к существованию - это минимум, необходимый для поддержания жизни, и, быть ниже этого уровня означает испытывать абсолютную бедность, поскольку индивиду не хватает средств для поддержания жизни. Можно выделить три основных подхода: абсолютный - к бедным относят домохозяйства и отдельно проживающих граждан, имеющих доход ниже определенного абсолютного минимума; относительный - в категорию бедных включают домохозяйства и отдельно проживающих граждан с доходом явно меньше, чем у основной массы населения; субъективный - учитывают мнение малоимущих граждан, считающих, что они не располагают достаточными средствами для обеспечения достойной по меркам данного общества жизни.В Кыргызстане бедность охватила почти все основные социально-демографические группы населения. Но стоить отметить, что еще предстоит большая работа по борьбе с бедностью и ООН готовы помогать и дальше» - отметил Нил Уолкер, постоянный координатор ООН в Кыргызстане. А вот крайне бедными и нищими считаются те на долю, которых не приходиться и 9806 сомов в месяц, таким семьям государство выплачивает пособия. Бедность остается уделом преимущественно сельского населения, около 75% бедных в Кыргызской Республике проживают в селах. Если отвлечься от экономических соображений, связанных с тем что бедность способствует узости внутреннего рынка или позиции правоохранительных органов, для которых бедность выступает как генератор бытовой и уличной преступности, то есть по крайней мере одна очень важная и лежащая в русле социальной проблематики причина, требующая резкой активизации усилий общества в этой области.Не следует забывать, что в центре хозяйственной системы и всех провдимых мероприятий должен стоять человек. Если государство не вспомнит о смысле своего существования, оно не сможет развивать главную в условиях глобализации и информационной революции производительную силу и залог конкурентоспособности страны - ее людей. Государство должно принать своей основной целью обеспечение прожиточного минимума всем гражданам - конечно поэтапно, но и не затягивая на длительный срок. Природа отпустила не такой уж большой срок каждому человеку, и каждый член общества желает лучшей жизни не только своим будущим внукам и правнукам, он еще хочет жить счастливо и в настоящее время - это и есть гарантированный прожиточный минимум. Но стоить отметить, что еще предстоит большая работа по борьбе с бедностью и ООН готовы помогать и дальше» - отметил Нил Уолкер, постоянный координатор ООН в Кыргызстане.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования категорий благосостояния и бедности

1.1 Развитие теоретических подходов к категории благосостояния населения

1.2 Классификация основных подходов к определению и измерению бедности

Глава 2. Государственная политика Кыргызстана по повышению уровня благосостояния народа

2.1 Современное состояние проблемы бедности в Кыргызской Республике