Региональные финансы (сущность и роль региональных финансов, региональные бюджеты проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов) - Научная работа

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» (СПБГЭУ) Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» в г.Региональные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий. При реализации бюджетной политики региона необходимо учитывать ограниченность его финансовых ресурсов, поэтому для осуществления эффективной политики, направленной на достижение устойчивого экономического роста, следует при определении направлений и сумм расходования бюджетных ресурсов учитывать их влияние на факторы, способствующие экономическому подъему региона.Под региональным уровнем, точнее регионом мы понимаем уровень субъекта Российской Федерации (область край, республику, автономную область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями (районами, городами и т.д.). Сложность решения проблемы региональных финансов определяется не только формирующимися новыми подходами к управлению территориями, но и невозможностью выработки для этих целей в российских условиях универсальной модели действия, что прежде всего связано с большой дифференциацией в уровнях социально-экономического развития как самих регионов, так и входящих в их состав муниципальных образований. Финансы частных юридических и физических лиц, естественно, не находятся в прямой юрисдикции региональных или местных органов власти, однако в значительной степени также являются объектом управления, объектом региональной финансовой политики через инструменты налогообложения, бюджетного финансирования социальных сфер, финансирования регионального и муниципального заказа и пр. Единое поле деятельности всех финансов региона диктует и единый критерий оценки управления региональными финансами-улучшение экономической и социальной ситуации в регионе. Он охватывает все текущие финансовые возможности региона и включает следующие элементы: консолидированный бюджет (областной бюджет и бюджеты муниципальных образований), внебюджетные фонды, а также различные межбюджетные потоки - поступающие в регион федеральные бюджетные трансферты, а также содействие местным бюджетам, оказываемое из бюджета субъекта Федерации;Налоговый кодекс РФ к собственным региональным налогам и сборам относит: налог на имущество организаций, налог на недвижимость, транспортный налог, региональные лицензионные сборы. При введении в действие налога на недвижимость на данной территории прекращают свое действие налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц и земельный налог. Одновременно установлено, что в региональные бюджеты зачисляется часть поступлений от федеральных налогов, таких как налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, от акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия и от некоторых других налогов. В соответствии с положениями «Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации» в региональные бюджеты должно зачисляться 20% общего объема поступлений налога на добычу полезных ископаемых, 50% акцизов на спирт из пищевого сырья и ликероводочные изделия, 50% налога на доходы физических лиц, 61% налога на прибыль организаций, 100% транспортного налога, 50% экологических платежей. Кроме того, в состав доходной части бюджетов включаются неналоговые поступления, к которым относятся доходы: от пользования имущества, находящегося в государственной собственности, или от хозяйственной деятельности (например, сдача имущества в аренду; дивиденды по акциям, принадлежащим органам власти и управления региона; проценты, получаемые от размещенных в банках временно свободных денежных средств соответствующих бюджетов);В соответствии с Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления» межбюджетные отношения местных бюджетов с вышестоящими должны строиться на принципах: взаимной ответственности; применения для всех муниципальных образований единой методологии оценки их финансовых потребностей, учитывающей их индивидуальные особенности; выравнивания доходов муниципальных образований; максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков; компенсации местным бюджетам уменьшения их доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти регионального и федерального уровня; повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов, открытости и гласности межбюджетных отношений.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА

1.1 Сущность и роль региональных финансов. Состав региональных финансовых ресурсов

1.2 Доходы и расходы региональных бюджетов

1.3 Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов

2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Консолидированный и областной бюджет Вологодской области за 2016 год и результат его исполнения

2.2 Бюджетные доходы и расходы Вологодской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ