Северо-Западный федеральный округ и входящие в него субъекты в системе государственного и регионального управления в Российской Федерации, его роль в социально-экономическом развитии страны; экономико-географическая характеристика, тенденции и проблемы.
Одной из важных проблем в России является весьма резкое различие в социально-экономическом развитии территорий. Следовательно, назрела необходимость реформирования как самой системы управления, так и административно-территориального устройства. Создание федеральных округов, в том числе и СЗФО, послужили становлению экономических и социальных условий для стабильного и бесконфликтного развития субъектов Российской Федерации и обеспечению реализации геостратегических интересов государства.Северо-Западный федеральный округ представляет собой важное звено в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Он включает в свой состав 11 субъектов федерации различного статуса с населением 13,5 млн. человек и общей площадью 1,7 млн. кв. км., в том числе 2 республики в составе Российской Федерации, 1 город федерального значения, 1 автономный округ, 7 областей, одна из которых представляет собой особую экономическую зону и отделена от основной территории страны [2, с.88]. К округу примыкает Арктическая зона, относящаяся к сфере интересов Российской Федерации, площадью 1,5 млн. кв. км. СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (СЗФО) создан, как и Центральный, на базе двух экономических районов: Северо-Западного и Северного. В состав СЗФО входят две республики (Карелия и Коми), 7 областей, город федерального значения Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ.Геополитические и экономические изменения привели к существенной трансформации роли Северо-Запада в экономике Российской федерации. Сформировалась главная на сегодня функция Северо-Запада и большинства субъектов РФ на его территории - обеспечения внешнеэкономических связей России с Европейским Союзом и рядом других регионов мира. Восстанавливается его роль в освоении зоны арктических территорий Российской Федерации, округ стал одним из главных организационных центров развития российской экономики [14, 370]. Северо-Запад России, и прежде всего Санкт-Петербург, остается одной из важнейших баз научно-технического прогресса и инновационного развития экономики России, производства высокотехнологичной продукции, средств современного транспорта. Северо-Запад характеризуется положительным имиджем и является одной из привлекательных территорий страны, притягивающей население и бизнес из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.Для Северо-Запада характерны общероссийские тенденции экономического, социального и пространственного развития, проявившиеся за последние два десятилетия. Это касается институциональных изменений, экспортной ориентации экономики, трансформации структуры хозяйства, появления новых элементов экономики. Увеличились в сравнении с концом 90-х годов объемы деятельности в сфере транспорта, торговли и общественного питания, финансово-кредитных услуг. Среди структурных изменений в экономике федерального округа следует отметить особенно быстрое перераспределение производства при сокращении выпуска в легкой промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов, объемов деятельности и занятости в сфере науки и научного обслуживания. За последние 15 лет на Северо-Западе более 500 населенных пунктов лишились учреждений медицинского обслуживания, школы закрылись почти в 2000 населенных пунктов [5, с.159].Анализ и прогнозная оценка условий и факторов, составляющих потенциал стратегического развития округа и входящих в него субъектов РФ, показывает, что в перспективе большинство из них сохранит характер и степень своего влияния. Это ставит стратегическую задачу управления внутренними и внешними условиями и факторами в целях создания благоприятной среды для развития, минимизации негативного влияния. Потребуется проведение мероприятий по повышению культурно-технического уровня работников массовых рабочих и иных профессий, повышению их престижности и уровня оплаты труда. Оно не претерпит существенных изменений и по-прежнему будет оказывать определяющее влияние на темпы развития и структуру экономики Северо-Запада и большинства субъектов РФ на его территории. По уровню насыщенности территории объектами производственной инфраструктуры (транспорт, энергетика, инженерные сооружения, телекоммуникационные системы) Северо-Запад превосходит среднероссийские показатели.
План
Содержание
Введение
1. Экономико-географическая характеристика Северо-Западного федерального округа
1.1 Северо-Западный федеральный округ в системе государственного и регионального управления в Российской Федерации
1.2 Роль Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации в социально-экономическом развитии страны
2. Проблемы и перспективы развития регионов России, входящих в СЗФО
2.1 Тенденции и ключевые проблемы социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации
2.2 Условия и факторы, влияющие на социально-экономическое развития субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, их прогнозная оценка
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Одной из важных проблем в России является весьма резкое различие в социально-экономическом развитии территорий. Следовательно, назрела необходимость реформирования как самой системы управления, так и административно-территориального устройства.
Создание федеральных округов, в том числе и СЗФО, послужили становлению экономических и социальных условий для стабильного и бесконфликтного развития субъектов Российской Федерации и обеспечению реализации геостратегических интересов государства.
Объектом исследования является экономика регионов СЗФО. Предмет исследования - уровень экономического развития регионов СЗФО.
Цель исследования - анализ развития регионов в составе СЗФО. В соответствии с поставленной целью исследовательские задачи можно сформулировать как: 1. Экономико-географическую характеристику регионов СЗФО.
2. Установление проблем развития регионов СЗФО;
3. Определение перспектив развития регионов СЗФО.
Список литературы
В настоящее время повышение конкурентной способности стран и региона становится приоритетной задачей их экономического развития, решение которой связано с переходом экономики на инновационный путь развития. В свою очередь сам переход находится в прямой зависимости от достигнутого уровня инновационного потенциала. Особенно актуальна эта проблема для региона Северо-Западного федерального округа (СЗФО), но ее решение здесь весьма затруднено.
Причины - резкие различия в специализации регионов (от высокоразвитой обрабатывающей промышленности до масштабной добычи полезных ископаемых), а также незаинтересованность предприятий в применении новых видов оборудования и технологий в связи с легким получением высоких доходов.
Повышение уровня инновационного потенциала СЗФО и эффективности его использования требует разработки и реализации дифференцированной по группам регионов государственной политики инновационного развития, проведения постоянного мониторинга соответствующих показателей.
Заключение
Обобщим основные выводы по итогам исследования.
Главное назначение социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа - определить перспективные направления использования потенциала сотрудничества субъектов Российской Федерации и потенциала округа как важного звена государственного и регионального управления для решения ключевых проблем и стратегических задач в сфере экономики, социального развития и демографической политики, улучшения среды проживания, совершенствования природоохранной деятельности. В их числе задачи, решаемые на уровне субъектов, задачи общерегионального значения, задачи общегосударственного уровня, наконец - задачи международного характера, связанные с интеграцией Российской Федерации в мировое хозяйство.
У Северо-Западного федерального округа в стратегической перспективе есть реальные возможности сохранить и укрепить свою роль в народном хозяйстве Российской Федерации, увеличить вклад в экономическое и социальное развитие страны. При сохранении своей роли как внешнеэкономического форпоста страны Северо-Запад будет развиваться по пути диверсификации экономики, ее модернизации и внедрения инновационных технологий. Восстановится и получит развитие роль Северо-Запада и, прежде всего Санкт-Петербурга, как ведущей базы научно-технического прогресса.
В то же время в перспективе обозначатся существенные проблемы и угрозы стабильного развития СЗФО, которые потребуют неотложного решения. Речь идет о необходимости перелома в демографическом развитии, проблемах активизации сельской местности и модернизации сельского хозяйства, решении судьбы моногородов, коренном совершенствовании автомобильных дорог внутриобластного и местного значения, преодолении противоречия между географией размещения экономической активности и сложившимся расселением населения.
Успех в решении стратегических задач развития региона возможен только на пути полномасштабной активизации экономической политики субъектов РФ, находящихся на территории округа, широкого использования существующих и внедрения новых методов и инструментов регулирования экономики, предоставления территориальным администрациям необходимых полномочий в этой сфере, включение в процесс формирования и реализации региональной экономической политики органов местного самоуправления.
На северо-западе немало перспективных сфер для долгосрочных и масштабных капиталовложений. Среди них - ТЭК, транспортные коридоры, лесопромышленный комплекс, рыбное хозяйство.
Однако по объему инвестиций Северо-Западный округ пока занимает лишь четвертое место. И эти инвестиции не обеспечивают качественную модернизацию реального сектора экономики. Свидетельством тому - увеличение износа основных фондов.
Экономический потенциал округа формируют в основном крупные предприятия. Однако очевидные перспективы есть у малого и среднего бизнеса. Тем более что по количеству малых предприятий Северо-Западный округ занимает второе место в России. Конечно, в первую голову речь идет о Петербурге, но и в других местах эта сфера развивается неплохо. В формировании благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса многое зависит от работы именно региональных и местных властей. От их способности оказать предпринимателям необходимую организационную, правовую, информационную поддержку. Пока же, по данным социологов, только 20 процентов предпринимателей малого бизнеса в регионе считают, что необходимые условия для работы уже созданы. Между тем многообещающие сферы для приложения усилий малого и среднего бизнеса - это инновационные производства, выпуск наукоемкой продукции и продукции глубокой переработки. Особенно это может быть характерно для Северо-Западного округа с его высоким научно-техническим потенциалом.
Список использованной литературы
1. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 378 с.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2008. - 424 с.
3. Житкова Е.Л. Планирование развития территории. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 3. - С. 87-91.
4. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. - М.: Прогресс, 2006. - 400 с.
5. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. - М.: Мысль, 2009. - 378 с.
6. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: УРСС, 2007. - 344 с.
7. Митрофанова И.В. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона. // Социально-гуманитарное знание. - 2006. - № 2. - С. 36-50.
8. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Юристь, 2008.- 363 с.
9. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. - М.: ТЕИС, 2009. - 322 с.
10. Проблемы территориального развития. Словарь-справочник. Составители Сысоев А.П., Усов И.В. - М.: ТЕИС, 2008. - 400 с.
11. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 279 с.
12. Суворов А.В., Горст М.Ю. Система макроэкономических балансов для прогнозирования экономики региона. // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 4. - С. 23-36.
13. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - №2. - С. 56-69.
14. Шагирбаев Б.Ю. Стимулирование развития экономики региона в рамках инвестиционных процессов.// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. - №1 - с.357-362
