Региональная собственность на примере Оренбургской области - Курсовая работа

Собственность как сложное явление проявляется через определенные формы присвоения материальных и духовных благ, а также через категории владения, пользования и распоряжения. С экономических позиций «собственность» - это совокупность отношений между людьми по поводу присвоения, пользования и управления предметами собственности. Взаимосвязанное функционирование региональной политики и экономики всегда «преломляется» через господствующие формы собственности и имущественные отношения. Сложность состава и структуры региональной собственности, большие масштабы и неоднородность регионального имущества, недостаточные финансовые результаты его использования за последние годы делают очевидной необходимость совершенствования системы управления и использования государственного имущества региона. Нуждаются в реформировании совокупность государственных унитарных предприятий, использующих собственность региона, необходимо совершенствование механизмов управления ими, поскольку вклад ГУПОВ в доходную часть регионального бюджета крайне низок Все это позволяет говорить о том, что проблемы управления и использования объектов собственности, имущественных ценностей, которые представляют основу ресурсного обеспечения экономики региона, на сегодняшний день являются актуальными и требуют поиска концептуальной платформы регулирования отношений собственности на региональном уровне.Однако с дальнейшим развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте, становится наряду с юридической также и определяющей экономической категорией. Одно из первых ее определений дано в кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственность происходит от слов «собъ» - пожитки, имущество и «собность» - обладание вещью как личным достоянием [10, с. 3) отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом [2, с. Субъект собственности (собственник) - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.Региональная собственность - собственность субъекта Федерации (средства регионального бюджета, региональные внебюджетные фонды, имущество органов государственной власти, региональные земли, природные ресурсы, находящиеся в собственности субъекта Федерации, региональные предприятия и организации, банки и другие финансово-кредитные организации, жилищный фонд субъекта Федерации и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество) [15, с. Одна из них состоит в том, что региональная собственность как самостоятельное явление не существует, и на территории субъектов Российской Федерации присутствует некая совокупность различных прав собственности, которые не образуют территориального единства. При этом региональные особенности прав собственности имеют место, но они не существенны и должны рассматриваться исключительно в рамках сложившейся национальной (макроэкономической) модели правомочий собственности. Другая позиция характеризует региональную собственность как отдельный феномен, политико-экономическую систему, воздействующую на динамику социально-экономического развития региона. Нами поддерживается вторая, более гибкая и широкая трактовка региональной собственности, основанная на англосаксонской правовой традиции, в рамках которой собственность понимается как делимая совокупность частичных правомочий, динамичных в пространстве и времени.Ключевое противоречие региональной собственности - это антагонизм «своих» и «чужих» агентов экономики (причем в эти понятия в разных регионах и в разное время вкладывается неодинаковый смысл), представляется естественным попытаться сгруппировать российские регионы именно на этой основе. При классификации необходимо учитывать также тип совокупных региональных прав собственности, который определяется по ключевым, наиболее ценным активам данного региона (в одних случаях это природные ресурсы, в других - материальные, интеллектуальные или финансовые). Под «чужими» подразумеваются внешние собственники в лице крупных корпоративных бизнес-структур Москвы и других регионов, иностранных инвесторов, федеральных министерств и ведомств; «своими» считаются все собственники, находящиеся внутри контура региона (как менеджеры - непосредственные владельцы предприятий, так и региональные бизнес-структуры, которые завладели теми или иными местными предприятиями в процессе передела их имущества) [15, с. Природные ресурсы, которые являются здесь наиболее ценными активами, имеют исходный статус общественной (государственной) собственности, а эксплуатирующие их предприятия, вертикально интегрированные по

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы изучения региональной собственности

1.1 Понятие собственности, его юридическое и экономическое содержание

1.2 Управление региональной собственностью

1.3 Типы регионов по классификации прав региональной собственности

2. Исследование региональной собственности в Оренбургской области

2.1Географическая и социально - экономическая характеристика Оренбургской области

2.2 Анализ использования региональной собственности Оренбургской области

2.3 Пути повышения эффективности использования региональной собственности Оренбургской области

Заключение

Библиографический список

Собственность как сложное явление проявляется через определенные формы присвоения материальных и духовных благ, а также через категории владения, пользования и распоряжения. С экономических позиций «собственность» - это совокупность отношений между людьми по поводу присвоения, пользования и управления предметами собственности. Это принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей государству, региону, муниципалитету, конкретным лицам. Собственность является исторически определенной формой присвоения тех или иных объектов.

Взаимосвязанное функционирование региональной политики и экономики всегда «преломляется» через господствующие формы собственности и имущественные отношения. Категория «собственность» является основополагающей во всех политико-экономических исследованиях. Изучая отношения собственности, К.Маркс подчеркивал, что «мы всегда раскрываем самую глубокую тайну, скрытую основу всего общественного строя». В зависимости от форм собственности осуществляется процесс разработки региональной политики и создается механизм ее реализации.

Сложность состава и структуры региональной собственности, большие масштабы и неоднородность регионального имущества, недостаточные финансовые результаты его использования за последние годы делают очевидной необходимость совершенствования системы управления и использования государственного имущества региона. Нуждаются в реформировании совокупность государственных унитарных предприятий, использующих собственность региона, необходимо совершенствование механизмов управления ими, поскольку вклад ГУПОВ в доходную часть регионального бюджета крайне низок Все это позволяет говорить о том, что проблемы управления и использования объектов собственности, имущественных ценностей, которые представляют основу ресурсного обеспечения экономики региона, на сегодняшний день являются актуальными и требуют поиска концептуальной платформы регулирования отношений собственности на региональном уровне.

Информационной базой нашей курсовой работы послужили труды следующих ученых: Базылев Н. И., Борисов Е. Ф., Бухвальд Д. В., Гутман Г. В., Камаева В. Д., Каменецкий В., Кошкин В. И., Лапыгин Ю. А., Морозова Т. Г., Новрузов Р. Я., Петров А. Н., Шупыро В. Н. и другие.

Цель нашей курсовой работы состоит в предоставлении путей повышения эффективности использования региональной собственности на примере Оренбургской области.

Из цели курсовой работы вытекают следующие задачи: · определить понятие собственности, представить его юридическое и экономическое содержание;

· рассмотреть процесс управления региональной собственностью;

· выявить типы регионов по классификации прав региональной собственности;

· представить географическую и социально - экономическую характеристику Оренбургской области;

· провести анализ использования региональной собственности Оренбургской области;

· предложить пути повышения эффективности использования региональной собственности Оренбургской области.

Методологическую базу курсовой работы составил метод работы с литературой, метод сравнения, анализ, синтез, индукция и дедукция.

Информационной базой курсовой работы послужили труды наших ученых по региональной экономике, учебники и учебные пособия по экономической теории, а также учебники и статьи по регулированию прав собственности, развитию регионов, материалы об эффективности управления собственностью и т.д. Также в работе использовались данные с Интернет-порталов.