Региональная безопасность в Российской Федерации: теория, политика и стратегия обеспечения - Автореферат

Региональная безопасность в российской федерации: теория, политика и стратегия обеспеченияРабота выполнена на кафедре национальных и федеративных отношений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации». Защита состоится 27 января 2011 года в 12-00 часов на заседании Диссертационного совета 502.006.14 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр. Автореферат диссертации отправлен в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для размещения на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ в сети Интернет (htpp: vak.ed.gov.ru) 8 октября 2010 г. по электронной почте по адресу: referat_vak@obrnadzor.gov.ru.Развитие и безопасность регионов России в силу этого объективного факта тесно увязаны с национальной безопасностью и национальным развитием. Отсутствие в посттоталитарном транзиторном российском обществе сформировавшейся теории региональной безопасности, четко определяющей объекты и субъекты региональной безопасности, концептуальная неоформленность политики обеспечения безопасности региона в границах субъекта Российской Федерации не способствует объединению усилий общества и государства в достижении единой национальной цели - духовное и материальное благосостояние всех территориальных социальных общностей страны. При отсутствии внятной и понятной концепции региональной безопасности, которая обеспечила бы гармонию интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на платформе национальных интересов, ценностей и целей, регионы вынуждены разрабатывать не всегда отвечающие национальным интересам и целям «местнические» концепции безопасности регионов, не опирающиеся на Стратегию национальной безопасности Российской Федерации. С середины 30-х до конца 80-х годов ХХ столетия в качестве основной модели решения теоретических и практических проблем безопасности выступала парадигма государственной безопасности, в рамках которой все проблемы безопасности страны решались на основе приоритета интересов государства - основного субъекта и объекта обеспечения безопасности. В дальнейшем заметно активизировалась научная разработка всего комплекса проблем безопасности различных социальных систем, причем не только научными учреждениями органов безопасности, но и другими исследовательскими организациями по заказам Совета Безопасности РФ.В первой главе - «Теоретико-методологические аспекты исследования» - автор раскрывает свое видение феномена региональной безопасности в Российской Федерации, свое представление современных политических процессов и политических институтов в качестве факторов региональной безопасности; определяет место региональной безопасности в системе национальной безопасности федеративного государства; динамику взаимодействия институтов государства и гражданского общества в процессе защиты жизненно важных интересов личности, общества и федеративного государства; основные понятия и определения, используемые в диссертационном исследовании в контексте общей теории национальной безопасности. Видит связь политического процесса и безопасности в том, что как политический процесс, так и безопасность сосредоточены на отстаивании тех или иных интересов: политический процесс определяется деятельностью людей, групп или институтов (акторов), связанной с реализацией интересов; безопасность же определяется защищенностью (т.е. реализацией или возможностью реализации) интересов отдельных лиц, групп лиц, всего общества, институтов, составляющих государство. Во втором параграфе - «Региональная безопасность в системе национальной безопасности России» - автор вскрывает сущностные характеристики феномена региональной безопасности, представляя ее как составную часть национальной безопасности Российской Федерации. Во второй главе - «Состояние и основные проблемы обеспечения региональной безопасности в Российской Федерации» - автор представляет современное состояние национальной безопасности России на региональном уровне, делает вывод о имеющемся дисбалансе интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вычленяет факторы безопасности промышленных и сырьевых регионов России, предлагает некоторые пути и меры улучшения безопасности регионов Российской Федерации.

Основное содержание работы