Регіональні аспекти охорони земель в умовах трансформації земельних відносин (на прикладі Чернівецької області) - Автореферат

Державне підприємство "Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"Робота виконана в ДП “Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” Науковий керівник: доктор економічних наук, професор, член-кореспондент УААН Третяк Антон Миколайович, Українська академія аграрних наук, віце-президент Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Сохнич Анатолій Якович, Львівський державний аграрний університет, завідувач кафедри управління земельними ресурсами кандидат економічних наук, Пархуць Богдан Іванович, ДП “Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, директор Захист відбудеться 14 вересня 2004 р. об ___ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.865.01 ДП “Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” за адресою: 03151, м. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці ДП “Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” за адресою: 03151, м.Проте сталі тенденції екстенсивного використання основного національного надбання - землі, в умовах підпорядкованості економіки регіону інтересам єдиного народногосподарського комплексу колишнього Союзу та нехтування принципами охорони земель в період здійснення земельної реформи в незалежній Україні викликали багато складних проблем у використанні й охороні землі, знецінили принципи адаптивного землекористування, обумовили гіпертрофічне формування структури інвестицій у пріоритетні галузі. Сформоване в ході земельної реформи приватне землекористування в аграрному секторі економіки та нові принципи земельних відносин зумовлюють необхідність розробки наукових основ, способів і методів раціональної та екологобезпечної організації території землеволодінь і землекористувань, удосконалення їх упорядкування та посилення охорони земельних ресурсів, насамперед, ґрунтового покриву. В дослідження теоретичних і практичних екологогічно-економічних аспектів раціонального використання та охорони земель значний внесок зробили відомі вчені: І.К. Однак питання організації охорони земель в умовах трансформації земельних відносин, як і формування еколого-економічного механізму стимулювання землеохоронної діяльності в різних формах сільськогосподарських підприємств залишаються ще мало дослідженими. В рамках вказаних програм автором визначено регіональні засади охорони земель та еколого-економічні обґрунтування ефективності природоохоронних заходів в процесі трансформації земельних ресурсів.У першому розділі „Теоретико-методологічні засади охорони земель” розкривається сутність охорони земель. Зокрема, дається визначення, що охорона земель - це система правових, соціально-економічних, екологічних, організаційно-управлінських і технологічних заходів, спрямованих на забезпечення раціонального землекористування, запобігання необґрунтованого вилучення сільськогосподарських та лісогосподарських угідь для інших потреб, захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, ущільнення, засмічення побутовими відходами та відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами і від інших несприятливих природних і техногенних процесів, відтворення і підвищення продуктивності земель, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Існуючі законодавчі акти дають правову основу для розробки механізму створення екологічного каркасу території тільки у вигляді абстрактних пропозицій і побажань, але не у вигляді встановлення конкретних землеохоронних вимог до конкретних землекористувачів про дотримання достатньо визначених правил земле-і природокористування, зареєстрованих належним чином у відповідних правоустановчих документах. Складності проявляються практично на всіх етапах роботи, починаючи з процедури зонування територій з метою встановлення екологічних і землеохоронних обмежень у використанні земель, закінчуючи процедурою реєстрації конкретного переліку обмежень в правовому режимі використання території і обмежень земельних ділянок по землеохоронних параметрах. Законами України “Про охорону земель” та “Про землеустрій” передбачається розробка і реалізація державних і регіональних програм, стандартів, норм, нормативів, правил, регламентів у галузі охорони земель; забезпечення їх родючості; проведення обліку показників родючості земель; формування правових обмежень у використанні земель; складання планів здійснення агротехнічних, меліоративних, протиерозійних та ін. заходів.Малоземелля регіону, складність рельєфу, дрібні контури земельних ділянок, бажання мати свою землю, відсутність чіткої державної політики у сфері охорони земель, відповідної інформації про стан земель, освітньої програми з проблем охорони земельних ресурсів диктують особливості в формуванні земельної політики в галузі охорони земель. Існуюча структура угідь, посівних площ та сівозмін не забезпечують необхідний рівень захисту земель від ерозії.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ