Реформы избирательной системы в Италии - Курсовая работа

Италия, как Россия находится перед неотложной необходимостью создания новой избирательной системы. Раскрытие массового взяточничества и связей политиков с мафией усугубило этот кризис до крайности, привело к небывалому в мирное время падению доверия к правящей элите, государственной и политической системе в целом. Анализируется мировой опыт, идет отбор и обсуждение вариантов избирательного законодательства, которое отвечало бы условиям внутреннего и внешнего положения страны к середине 90-х годов. Поскольку функционирование избирательной системы можно понять и оценить только во взаимосвязи с формой правления в данной стране (характер власти, тип и структура ее органов), а, с другой стороны, с ее политической культурой, природой и устройством ее политических партий, этот опыт позволяет проследить, во-первых, как и отчего законы перестают соответствовать заданным целям, вступают с ними в противоречие по мере того, как эволюционируют другие институты общества и государства. Наконец, в-третьих, интересны те конкретные решения и ходы, которые предпринимаются с целью оптимизации избирательной системы, нахождения балансов справедливости и рациональности, демократии и эффективности.Конституционное право, как и любая отрасль права, состоит из институтов: института правительства, института парламента, института главы государства, института прав и свобод, в том числе и института избирательного права. Основные законы ряда стран (например, Португалии), устанавливают тип избирательной системы выборов всех ветвей и уровней власти: парламентских, президентских, региональных и местных; основные законы других - только парламентских (Бельгия); в некоторых странах конституция рассматривает избирательные законы в качестве конституционных, или органических (Молдова), или во всяком случае, требует для их принятия квалифицированного большинства голосов, например, 2/3 от всего состава парламента (Македония). В субъективном значении избирательное право - это право граждан участвовать в образовании представительных органов, т.е. избирать эти органы и быть избранным. Наряду с понятием «избирательное право», как правило, используется термин «избирательная система». «Избирательная система» - понятие более широкое, чем «избирательное право», поскольку оно включает помимо норм сложившиеся общественные отношения, которые могут в чем-то не совпадать с нормами либо регулироваться и неписанными нормами и традициями [6, 77].Избирательная система в каждом государстве ставится в зависимость от смысла, вкладываемого в понятия интересы отдельных политических партий и общества в целом. Итальянская учитывает более многообразный политический мир этой страны, и в парламенте там представлено порядка десяти различных партий. Во Франции избирательный закон стал объектом ожесточенной политической борьбы и несколько раз существенно изменялся в зависимости от сложившегося соотношения политических сил. Нередко в одной стране используются обе избирательные системы, например, одна из палат парламента избирается по мажоритарной системе, а другая - по пропорциональной. Мажоритарный (происходит от лат. major - больший) - что означает относящийся к большинству, основывающийся на большинстве.Причинами крушения традиционной партийной системы в Италии стали: Реформа избирательной системы 1993 года - в результате перехода от пропорциональной системы к мажоритарной, партии не могли уже выдвигать партийные списки, (что происходило на протяжении 50 лет) и оказались не готовы к работе в новых условиях - в мажоритарных округам, где у них не было тесных связей с избирателями [2, 56]. В 1993 г. была коренным образом изменена избирательная система при избрании обеих палат парламента, а также при формировании муниципальных советов с населением до 15 тыс. жителей; в последнем случае на эти коммуны была распространена мажоритарная избирательная система, действовавшая в мелких коммунах с населением до 5 тыс. жителей. Поводом для принятия нового избирательного законодательства послужили результаты референдума, проведенного 18-19 апреля 1993 г., на котором 74% избирателей участвовало в голосовании; из числа участвовавших 82,7% высказались за введение на выборах в Сенат мажоритарной избирательной системы относительного большинства (против высказалось 17,3%, избиратели, проголосовавшие незаполненными бюллетенями, составили 3,3%, недействительные голоса - 1,9%) [5, 77]. Для выдвижения кандидата в депутаты в одномандатном округе требуются подписи не менее 500 и не более 1000 избирателен, занесенных в список коммуны, входящей в состав этого округа; для выдвижения кандидатов в сенаторы в одномандатных округах требуются подписи от 1000, но не более 1500 избирателей, внесенных в списки этого округа. Для выдвижения списка кандидатов, избираемых в нижнюю палату парламента по пропорциональной системе, требуется не менее 1500 и не более 2000 подписей в коммуне, входящей в состав округа с населением менее 500 тыс. жителей, не менее 2500 и не более 3000 - в округах с населением от 500 тыс.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

1.1 Понятие избирательной системы

1.2 Виды избирательных систем

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИТАЛИИ

2.1 Реформы 1993-2004 гг.

2.2 Система избирательных органов

2.3 Законопроект об изменении избирательной системы Италии 2014 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ