Реформування системи оподаткування в умовах ринкової трансформації економіки - Автореферат

Харківський державний університет Реформування системи оподаткування в умовах ринкової трансформації економікиЗахист відбудеться “17” вересня 1999 року о 1515 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.051.01 у Харківському державному університеті за адресою: 310077, м. З дисертацією можна ознайомитися у Центральній науковій бібліотеці Харківського державного університету за адресою: 310077, м. На основі дослідження впливу системи оподаткування на динаміку ВВП, інвестиційний і соціальний процеси даються конкретні пропозиції її вдосконалення з точки зору послідовної реалізації принципів податкової політики і системи оподаткування, підвищення економічної ефективності і позитивного впливу на активізацію підприємницької діяльності субєктів господарювання та економічне зростання в цілому. В работе раскрывается сущность налоговой политики и системы налогообложения как механизма ее реализации, разделяются принципы их формирования. Комплекс предложений по совершенствованию системы налогообложения предполагает меры, связанные с: обеспечением положительного влияния на стабилизацию рыночной среды в условиях переходной экономики; созданием внутренних стимулов саморазвития субъектов экономической деятельности с помощью последовательной реализации распределительной, воспроизводственной, фискальной и стимулирующей функций налогов; обеспечением экономического роста в легальной и минимизации его базы в теневой экономике; последовательной реализацией принципов налоговой политики и системы налогообложения.Зміна типу економічного господарювання в нашій країні при переході до ринку спричиняє необхідність уточнень і розвитку всього спектра теоретичних і практичних питань, у тому числі повязаних і з системою оподаткування. Особливо важливе значення в підвищенні ефективності економіки має проблема поглиблення теоретичного обгрунтування і удосконалення механізму функціонування системи оподаткування. Оскільки податкова політика реалізується через систему оподаткування, її дієвість прямо залежить від чіткого визначення структурних елементів і вибору шляхів удосконалення. Ефективність системи оподаткування може і повинна визначатись тим, наскільки вона сприяє досягненню головних макроекономічних цілей. Мета дисертації - на основі аналізу сутності, принципів побудови і функціонування системи оподаткування визначити її вплив на можливості і напрямки досягнення стабілізації й економічного зростання в умовах ринкової трансформації економіки.У першому розділі дисертації “Теоретичні основи дослідження системи оподаткування” розкривається сутність податкової політики і системи оподаткування як механізму її реалізації, розмежовуються принципи їх формування. Виділяється основний структурний елемент системи оподаткування - податок. До податкової системи входять податки, платежі, збори, відповідні методики їх обчислювання та збирання, а також різнорівневі джерела формування і напрямки використання. Податок є основним елементом системи оподаткування, сутність якого віддзеркалює економічні відносини з приводу розподілу частини доходів для задоволення персоніфікованих потреб субєктів, що господарюють (держава, регіон, юридична та фізична особи). Головними недоліками існуючої системи оподаткування є висока питома вага податків і зборів в доходах на мікро-і макроекономічному рівнях, перевага непрямих податків і зборів перед прямими, нерівномірний розподіл податкового тягаря поміж платниками (наприклад, 3/5 потенційного обсягу ПДВ по Харківській області підпадає під пільги, а тіньовий сектор взагалі ухиляється від сплати будь-яких податків), що порушує головні принципи як податкової політики, так і системи оподаткування.Проведене і подане в дисертації дослідження проблем реформування системи оподаткування в умовах ринкової трансформації економіки дозволяє зробити такі основні висновки і пропозиції. Про це говорить наявність істотних перекосів у розподілі ваги податків серед платників, коли одна частина субєктів податку користується широкими пільгами, інша іде в агресивну позаподаткову зону тіньової економіки, а частина платників, що залишилася, не в змозі витримати податковий тягар, який підриває стимули підприємництва на мікро-і макроекономічних рівнях, перешкоджає ефективному рішенню головних економічних завдань трансформаційного періоду. Необхідність реформування системи оподаткування в перехідній економіці викликається зміною типу господарювання, обумовленістю формування його механізмів і економічного менталітету населення з позицій досягнення ефективного функціонування і соціальної справедливості ринкової економіки, забезпечення її стабільності, економічного зростання і підвищення рівня життя. У дисертації система оподаткування розглядається як сукупність економічних відносин і відповідної організаційної структури, що обумовлюється податковою політикою держави, спрямованою на забезпечення її ефективного функціонування і досягнення стратегічних цілей розвитку.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ