Реформа полиции и тюремной системы второй половины XIX века - Курсовая работа

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кафедра "Теория государства и права и конституционного права" КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: "История государства и права" на тему: "Реформа полиции и тюремной системы второй половины XIX века"Актуальность выбранной мною темы работы заключается в том, что рассматриваемый период времени во многом определил будущие потрясения в России. На протяжении всего XIX столетия правительство вело непрекращавшуюся и бесплодную борьбу с бюрократизацией, ростом чиновничьей армии и безумным объемом бумажной переписки. Правительство бесконечно бродило по замкнутому кругу: централизация управления вела к росту бюрократизации, чиновничьего произвола, коррупции, раздуванию аппарата; передача власти на места - к выходу местной власти изпод контроля, чиновничьему произволу, коррупции. Появились независимые суды и выборные земские органы, но парадоксальным образом усилилась также и роль Министерства внутренних дел. (т.е. периода, отличавшегося размахом революционного движения), число возбужденных уголовных дел составило по стране 267 тыс. Из них преступления против порядка управления (восстания, сопротивления властям, аграрные беспорядки) составили 8048, насильственные похищения имущества - 20322, кражи - 63328, истребления имущества - 14978, преступления против жизни - 16293, телесные повреждения - 52752.Поскольку до отмены крепостного права крестьяне находились под властью помещиков, то необходимости в большом полицейском аппарате в уездах не было. Поэтому сильный полицейский аппарат был только в городах, в уездах имелись лишь капитан-исправник, несколько заседателей нижнего земского суда и 2-3 становых пристава в каждом уезде и десяток стражников. С целью усиления полиции были проведены следующие реформации: Во второй половине XIX в. в организации и структуре полиции произошел целый ряд изменений, во многом связанных с проведением буржуазных реформ 1860-1870-х гг. Особенно заметные преобразования полиции были осуществлены в 1862 г. и в 1880 г. Несмотря на проведение буржуазных реформ (крестьянской, земской, городской, судебной и др.) и связанные с ними изменения в организации власти и управления, Россия оставалась империей с неограниченным самодержавием. В общем и целом, в стране сохранялись дореформенные государственные высшие, центральные и местные учреждения, особенно в плане организации органов администрации и полиции.III Отделение императорской канцелярии с этого времени упразднялось и управление всей российской полицией сосредоточивалось в Министерстве внутренних дел, в структуре которого создавался Департамент полиции. Но объединение в одном ведомстве общей и политической полиции во многом оказалось формальным, поскольку на местах создавалась достаточно странная и неразрешимая ситуация, когда в губернии существовало и действовало два независимых друг от друга органа Министерства внутренних дел. Так, 564 преступления, совершенных в 1885 г. в Ярославском уезде, включали в себя: святотатств - 3, убийств со смертельным исходом - 2, поджогов - 19, грабежей - 13, краж разного рода - 243, конокрадств - 12, мошенничеств - 3, изнасилований - 4, буйств - 7, нарушений тишины и общественного спокойствия - 28, оскорблений словами и действием - 31 и т.д. По Рыбинскому уезду в том же 1885 г. было совершено 168 преступлений причем уездный исправник Предтеченский констатировал, что "сравнительно с прошлым годом количество преступлений в отчетном году то же, какое было и в прошлом 1884 году, причем большая часть их состоит из маловажных краж и они не указывают на упадок нравственности местного населения, так как совершены преимущественно людьми пришлыми из других уездов и губерний на заработки и оставшихся за недостатком таковых без всяких занятий и средств к жизни". Так, общее количество дел, прошедших через Ярославский окружной суд имело тенденцию к медленному, но постоянному росту: с 901 дела в 1885 г. до 943 дел - в 1889 г. и до 1424 дел в 1894 г.Однако, как это ни покажется странным, царское правительство, особенно со второй половины XIX века, постоянно стремилось улучшить условия содержания заключенных, соблюдать европейские стандарты в области пенитенциарной политики. Особенно ярко это выразилось в ходе тюремной реформы, проходившей в России в последней четверти XIX века. Ведь в России в то время отсутствовало централизованное управление местами заключения, и остроги курировали местные власти. С этой целью в 1879 году было образовано Главное тюремное управление (ГТУ), первоначально в составе МВД, а начиная с 1695 года - в составе Министерства юстиции организационно ГТУ состояло из пятнадцати делопроизводств, в которых трудились всего 56 классных чинов и 40 канцелярских служащих. Чтобы оценить этот документ по достоинству, мы должны напомнить, что рекомендация помещать заключенного в отдельную камеру (хотя бы на ночь) впервые появилась в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными.

Содержание

Введение

Глава 1. Реформа полиции во второй половине XIX века

1.1 Начало реформирования

1.2 Реорганизация МВД

Глава 2. Тюремная реформа во второй половине XIX века

2.1 Создание единой общегосударственной пенитенциарной системы

2.2 Введение тюремного самоуправления

2.3 Влияние международных конгрессов на тюремные реформы

Заключение

Список используемых источников

Примечание