Реализация теории разделения властей в Российской Федерации - Курсовая работа

Как показал многолетний опыт зарубежных стран, разделение властей, без которого невозможно осуществление власти в демократическом государстве, является неизбежным условием построения правового государства и гражданского общества. Действующая Конституция Российской Федерации провозглашает в качестве одного из главных элементов основ конституционного строя принцип разделения властей. Указанное конституционное провозглашение принципа разделения властей как основы организации государственной власти в России стало определяющим в развитии отечественной государственности. Однако формальное провозглашение принципа разделения властей не свидетельствует о его скорейшей, как показало время, реализации в политико-правовой действительности отечественного государства.Теория разделения властей - итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма. никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другой власти; Топорнин полагает, что "принцип разделения властей - это в первую очередь учение о распределении функций и полномочий между тремя властями - законодательной, исполнительной, судебной", с помощью которого возможно предотвратить установление авторитаризма и диктаторского режима в обществе, создать систему сдержек и противовесов и т.д. Страшун считает, что принцип разделения властей в своем практическом воплощении означает структурно-функциональную определенность каждого из государственных органов, компетенция которого зависит от его правового статуса и фактического соотношения и размежевания полномочий с другими органами. Кутафин писал, что в современных условиях принцип разделения властей "нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе".В соответствии со ст.10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. В статье 11 Конституции РФ указаны органы, осуществляющие государственную власть: Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Госдума), Правительство РФ, суды РФ. В научной литературе указывается на несоответствие положений данной статьи положениям ст.10, поскольку в последней указывается три ветви (вида) власти, а согласно ст.11 высших органов государственной власти в нашей стране четыре. Однако в главе 4 Конституции он именуется уже главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, который определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и т.д., - опять без указания, какие это вид или ветвь власти. Статьей 93 Конституции РФ предусмотрена возможность отрешения Президента от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в его действиях признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.Вышеуказанные конституционные нормы дополняются Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", ст.32 которого предоставляет право Президенту России руководить деятельностью федеральных органов исполнительной власти (ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий). Государственная Дума может выразить недоверие Правительству России, во-первых, по собственной инициативе, во-вторых, если вопрос о доверии Правительству ставит его Председатель. Указанные конституционные нормы, с одной стороны, ограничивают парламентский контроль в России, с другой стороны, не создают систему "сдержек и противовесов" между Государственной Думой и Правительством России в части парламентского "сдерживания" исполнительного органа. Проведенный анализ норм Конституции Российской Федерации, регулирующих парламентскую ответственность Правительства РФ, позволил определить следующие признаки конституционного института парламентского контроля за исполнительной властью в России: а) отсутствие в Конституции России конкретных оснований для конституционно-правовой ответственности Правительства РФ; б) решение Государственной Думы о выражении недоверия Правительству РФ не влечет его отставки; в) применение конституционно-правовой санкции в виде отставки Правительства РФ осуществляет только Президент Российской Федерации. Указанная особенность системы "сдержек и противовесов" в России - слабый механизм парламентского контроля - получила развитие в Федеральном законе "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", который содержит запрет на проведение парламентского расследования деятельности Президента Российской Федерации.Ар

Содержание

Введение

1. Конституционно-правовая характеристика теории разделения властей в государстве

1.1 Современное понимание принципа разделения властей в отечественной правовой доктрине

1.2 Закрепление в Конституции РФ принципа разделения властей и его реализация

1.3 Особенности системы сдержек и противовесов в России

2. Ветви государственной власти Российской Федерации в системе разделения властей

2.1 Законодательная власть в системе разделения властей в Российской Федерации

2.2 Исполнительная власть в системе разделения властей в Российской Федерации

2.3 Судебная власть в системе разделения властей

Заключение

Библиографический список

Тема настоящей курсовой работы актуальна. Как показал многолетний опыт зарубежных стран, разделение властей, без которого невозможно осуществление власти в демократическом государстве, является неизбежным условием построения правового государства и гражданского общества.

Действующая Конституция Российской Федерации провозглашает в качестве одного из главных элементов основ конституционного строя принцип разделения властей. Указанное конституционное провозглашение принципа разделения властей как основы организации государственной власти в России стало определяющим в развитии отечественной государственности. Однако формальное провозглашение принципа разделения властей не свидетельствует о его скорейшей, как показало время, реализации в политико-правовой действительности отечественного государства.

Исходя из изложенного, тема настоящего исследования представляет научный и практический интерес.

Целью курсовой работы является исследование конституционно-правового закрепления принципа разделения властей в Российской Федерации. Для достижения указанной цели в работе решается ряд задач: охарактеризовать современное понимание теории разделения властей в российской науке;

рассмотреть основополагающие вопросы закрепления теории разделения властей в Конституции РФ;

определить особенности системы сдержек и противовесов в современном российском государстве;

рассмотреть функции каждой из ветвей власти в системе разделения властей, исходя из положений Конституции РФ. власть разделение судебная исполнительная

Источниками для написания курсовой работы послужили Конституция РФ, федеральное законодательство а также труды исследователей теории разделения властей в государстве.