Реализация процессов переподготовки военнослужащих на примере Забайкальского края - Дипломная работа

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТАВ Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года отмечено, что в последнее время государством уделяется все большее внимание вопросам социального развития Вооруженных сил, повышению уровня социальной защищенности военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В частности, не в полной мере удовлетворяется постоянно растущая потребность увольняемых военнослужащих в переподготовке по гражданским специальностям и содействии в трудоустройстве. В качестве одного из индикаторов решения задач, определенных Стратегией, будет снижение уровня безработицы среди граждан, уволенных с военной службы, до уровня общей безработицы по стране и ниже. В данных условиях можно говорить о том, что в условиях сокращения численности Вооруженных сил и выхода на рынок труда значительного количества высвобождаемых военных кадров вопрос о дополнительном профессиональном образовании военнослужащих, которые подлежат увольнению с военной службы, с целью последующего трудоустройства является актуальным. Актуальность проблемы исследования профессиональной переподготовки военнослужащих, увольняемых в запас, обусловлена: - потребностью в дальнейшей теоретической разработке формирования системы профессиональной переподготовки такой специфической категории граждан, как военнослужащие, увольняемые из вооруженных сил;В словаре русского языка термин «переподготовка» трактуется как «повторное обучение (специалистов) с целью усовершенствования и углубления знаний». В словаре по профессиональному образованию переподготовка имеет более развернутую интерпретацию: «Переподготовка - общий термин для обозначения различных видов обучения, обусловленного изменениями в характере и содержании профессиональных задач; может быть частичной, вызванной модернизацией трудового процесса, или полной, вызванной отмиранием имеющейся у работника профессии или резким сокращением спроса на нее. Савинова предлагает рассматривать переподготовку кадров как «овладение новой специальностью (специализацией) в рамках имеющейся профессии (специальности); овладение новой профессией (специальностью) на основе уже имеющейся профессии (специальности); овладение новой профессией (специальностью) без учета предшествующего образования (подготовки). В первом случае решается задача расширения профиля, во втором - перепрофилирование, и, наконец, в третьем - «отстранение» от имеющегося профессионального опыта, что выводит образование на решение задач социально-экономического уровня, а именно, на овладение кадрами профессиями рыночной инфраструктуры». Кязимов дает следующее определение понятию «профессиональная переподготовка» - это «получение гражданами по соответствующим образовательным программам дополнительных знаний и умений, необходимых для нового вида профессиональной деятельности, и присвоения им соответствующей квалификации».В результате анализа нормативно-правовых актов, посвященных вопросам переподготовки военнослужащих, было выявлено, что в Вооруженных силах Российской Федерации разделены понятия «подготовка» и «переподготовка» (в том числе «профессиональная переподготовка»), однако данные понятия исключают из себя повышение квалификации офицеров (в том числе научно-педагогических кадров) и выводят данное понятие в отдельную группу. Профессиональная переподготовка офицеров из числа руководящего состава и научных работников, которые не проходили обучение в подразделениях дополнительного профессионального образования и офицеров, которые были назначены на должности командиров подразделений слушателей и курсантов. 3) Внебюджетная программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, которые подлежали увольнению в запас или в отставку, а также граждан, которые были уволены с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания. 4) Федеральная целевая программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, которые подлежали увольнению в запас, а также граждан, которые были уволены с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 г. В рамках данной программы прошли переподготовку свыше 11 тыс. военнослужащих, которые были уволены с военной службы.№76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации, продолжительностью до четырех месяцев. До 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1.1 Понятие «переподготовка» и «профессиональная переподготовка» кадров

1.2 Ретроспективный обзор системы переподготовки увольняемых военнослужащих

1.3 Порядок реализации военнослужащими права на профессиональную переподготовку при их увольнении с военной службы

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

2.1 Общая характеристика процессов переподготовки военнослужащих в Восточном военном округе

2.2 Анализ процесса переподготовки военнослужащих на примере Забайкальского края

2.3 Проблемы переподготовки военнослужащих и пути их решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ