Мониторинг как средство повышения качества образования (на примере г. Южно-Сахалинска). Управление реализацией ПНП "Образование" на территории муниципального образования. Роль и задачи реформирования системы школьного образования в современном обществе.
В ближайшее десятилетие качество образования становится ключевой проблемой российского и мирового образования. С другой стороны, буквально во всем мире наблюдается устойчивое падение качества образования. Говоря о качестве образования, необходимо учитывать, прежде всего, статистические данные, а они говорят о том, что Россия занимает 27-е место в мире по качеству образования. Следует отметить, что образование в России не только далеко от идеального в плане эффективности, но и в плане материальных затрат на него. Достижение современного качества образования является главной задачей государственной образовательной политики РФ, основные направления которой отражены в ряде стратегических документов: Законах РФ «Об образовании» (1992 г., в редакции с изменениями и дополнениями на 2010 год), «Об утверждении Федеральной программы развития образования», в «Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года» и др. это и определяет АКТУАЛЬНОСТЬ ДАННОЙ темы.Система моральной поддержки - это уже сложившиеся конкурсы педагогов ("Учитель года", "Воспитать человека", "Сердце отдаю детям" и др.), масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". С 2010 года самостоятельность получили школы, ставшие победителями конкурсов приоритетного национального проекта "Образование", и школы, преобразованные в автономные учреждения. Направления деятельности будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования и Федеральной целевой программы Научные и научно-педагогические кадры инновационной России. Стратегия развития образования в Российской Федерации, реализация приоритетного национального проекта «Образование», Федеральной целевой программы развития образования в 2012г. предусматривают решение стратегической задачи развития системы обеспечения качества общего образования за счет реализации программных мероприятий в рамках региональных систем оценки качества образования (СОКО). Цели внедрения и использования информационных технологий в образовании (ИТО), как правило, связываются с созданием новых (ранее отсутствовавших или непроявленных) возможностей в образовательных системах для всех ее участников (тех, кто получает образование; тех, кто обучает и воспитывает; тех, кто организует и управляет образованием) и их взаимодействия.Современный этап модернизации образования, усложнение его функций обострил необходимость внедрения различных технологий,в том числе мониторинга как элемента механизма повышения качества образования. степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг или степень достижения поставленных в образовании целей и задач, главными социальными институтами, обеспечивающими это качество, являются образовательные учреждения (образовательное учреждение, школа, высшие учебные заведения и т.д.); Главным показателем качества образования является способность данной ступени образования обеспечивать удовлетворение всего комплекса потребностей педагогов, родителей, детей, создавая, таким образом, соответствующую мотивацию их деятельности по повышению качества основных условий образовательного процесса, качества реализации образовательного процесса, качества результатов образовательного процесса. С учетом современных требований к качеству образования и с учетом региональных особенностей критериями оценки качества образования в Южно-Сахалинске выступили: оценка организации деятельности образовательного учреждения, материально-техническая база образовательного учреждения, программно-методическое обеспечение образовательного процесса, кадровое обеспечение образовательного процесса, удовлетворение потребностей системы образования, особенности развития детей. Под технологией использования мониторинга как средства повышения качества образования в муниципальном образовании понимается система действий его субъектов, выстроенная как особая процедура, реализующая исходные принципы, принятые критерии, показатели, и направленная на выявление факторов, условий, показателей оказывающих наибольшее влияние на качество образования в муниципальном образовании и разработку мер воздействия, с целью повышения их эффективности в системе образования, обеспечения оптимального функционирования образования,при этом: критериями качества образования выступают - оценка организации деятельности образовательного учреждения; материально-техническая база образовательного учреждения; программно-методическое обеспечение образовательного процесса; кадровое обеспечение образовательного процесса; удовлетворение потребностей населения образовании; отдельные направления развития детей; показатели, соответствующие критериям качества образования в конкретном регионе, включают инвариантные и вариативные компоненты.
Введение
В ближайшее десятилетие качество образования становится ключевой проблемой российского и мирового образования.
Система образования сегодня абсолютно не удовлетворяет требованиям времени, является несостоятельной по отношению к мировому порядку и мировым проблемам.
Во всем мире образование, к сожалению, является одной из самых низкооплачиваемых сфер. На него отводится недостаточно финансовых вложений: и на заработные платы учителям, и на финансирование образовательных учреждений, и на продвижение научной деятельности. С другой стороны, буквально во всем мире наблюдается устойчивое падение качества образования. Такое падение вызвано различными причинами. В Российской Федерации главной причиной является систематическое разрушение государственности и проведение различного рода нововведений, которые не улучшают ситуацию, а только портят ее.
Говоря о качестве образования, необходимо учитывать, прежде всего, статистические данные, а они говорят о том, что Россия занимает 27-е место в мире по качеству образования. На максимальную оценку 100 баллов Единый государственный экзамен сдали 496 человек, что составляет 0,05% от 830.415 учащихся, сдававших ЕГЭ.
Следует отметить, что образование в России не только далеко от идеального в плане эффективности, но и в плане материальных затрат на него. Это, на наш взгляд, тоже является важной причиной некачественного образования.
Достижение современного качества образования является главной задачей государственной образовательной политики РФ, основные направления которой отражены в ряде стратегических документов: Законах РФ «Об образовании» (1992 г., в редакции с изменениями и дополнениями на 2010 год), «Об утверждении Федеральной программы развития образования», в «Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года» и др. это и определяет АКТУАЛЬНОСТЬ ДАННОЙ темы. По инициативе Клуба при Президиуме Генсовета «Единой России» создан Совет по качеству общего образования. Он регулярно собирается для обсуждения актуальных вопросов образования. Главой совета назначен ректор МГУ Виктор Садовничий , сопредседателями - первый вице-спикер Государственной Думы РФ Олег Морозов и член Президиума Генсовета партии Ирина Яровая.
Клуб также выступил с инициативой проведения на региональном уровне аудита учебников, привлекая к этой работе ученых, экспертов, педагогов, Министра образования и науки Андрея Фурсенко и замминистра Исаака Калину, также представители ГПК настаивают на введении в школах общего учебника истории.
Созданные при Клубе экспертные группы (по дошкольному образованию, младших и старших классов, высшему образованию) ведут работу над новым законом об образовани. ГПК также активно работает над внедрением в современный образовательный процесс Концепции духовно-нравственного воспитания , новых образовательных стандартов.
Проблему нашего исследования: изучить технологию использования мониторинга,как средства повышения качества образования с учетом особенностей и проблем.(на примере г.Южно-Сахалинска).
Решение данной проблемы составляет цель исследования.
Объект исследования - качество образования в регионе.
Предмет исследования - технологии и мониторинг,как средство повышения качества образования (на примере г. Южно-Сахалинска).
В соответствии с объектом, предметом и целью исследования была выдвинута гипотеза: мониторинг выступит средством повышения качества образования в Сахалинской области, если: - предложена технология применения мониторинга как средства повышения качества дошкольного образования;
- разработаны критерии и показатели мониторинга качества образования, учитывающие особенности конкретного региона;
- определена процедура применения технологии мониторинга как средства повышения качества образования в регионе;
Для достижения поставленной цели и проверки выдвинутой гипотезы нами сформулированы следующие ЗАДАЧИ исследования: -рассмотреть понятия «образование» и « качество образования»;
-рассмотреть опыт региона, касающегося оценки качества образования;
- проанализировать современное состояние проблемы мониторинга качества образования в философской, психологической и педагогической литературе;
- разработать и обосновать критерии, показатели качества образования с учетом региональной специфики и технологию применения мониторинга как средства его повышения;
Для решения поставленных задач и проверки гипотезы были использованы следующие МЕТОДЫ исследования: теоретический анализ философской, психологической и педагогической литературы, сравнительно-обобщающий анализ нормативных документов, законодательных актов Российской Федерации в области образования, учебно-методических материалов, данных, полученных в ходе мониторинга, систематизация и педагогическая интерпретация базовых понятий исследования, проектирование целей и содержания мониторинга образования в субъекте РФ; педагогический эксперимент, включающий констатирующий, формирующий и контрольный этапы.
Вывод
Современный этап модернизации образования, усложнение его функций обострил необходимость внедрения различных технологий,в том числе мониторинга как элемента механизма повышения качества образования.
Непрерывное отслеживание такого сложного педагогического явления как качество образования, изменяющегося не только с течением времени, но и в зависимости от типа образовательного учреждения, его приоритетного направления, реализуемых вариативных общеобразовательных программ и т.д., могут быть осуществлены посредством мониторинга.
Реализация мониторинга как средства повышения качества образования необходима для педагогического прогнозирования, принятия адекватных управленческих решений относительно хода образовательного процесса. Только организованный мониторинг способен удовлетворить эти требования.
Под качеством образования мы понимаем: - совокупность показателей, характеризующих различные аспекты учебной деятельности образовательного учреждения: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечивают развитие компетенций обучающихся;
- степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг или степень достижения поставленных в образовании целей и задач, главными социальными институтами, обеспечивающими это качество, являются образовательные учреждения (образовательное учреждение, школа, высшие учебные заведения и т.д.);
- социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности;
Главным показателем качества образования является способность данной ступени образования обеспечивать удовлетворение всего комплекса потребностей педагогов, родителей, детей, создавая, таким образом, соответствующую мотивацию их деятельности по повышению качества основных условий образовательного процесса, качества реализации образовательного процесса, качества результатов образовательного процесса.
Одной из основных причин выявленных региональных проблем качества образования является отсутствие системы, технологии мониторинга, критериев и показателей оценки качества образования и неэффективное использование мониторинга как средства повышения качества образования в регионе.
С учетом современных требований к качеству образования и с учетом региональных особенностей критериями оценки качества образования в Южно-Сахалинске выступили: оценка организации деятельности образовательного учреждения, материально-техническая база образовательного учреждения, программно-методическое обеспечение образовательного процесса, кадровое обеспечение образовательного процесса, удовлетворение потребностей системы образования, особенности развития детей.
Эффективными условиями использования мониторинга как средства повышения качества образования выступили: разработка технологии мониторинга как средства повышения качества образования. Под технологией использования мониторинга как средства повышения качества образования в муниципальном образовании понимается система действий его субъектов, выстроенная как особая процедура, реализующая исходные принципы, принятые критерии, показатели, и направленная на выявление факторов, условий, показателей оказывающих наибольшее влияние на качество образования в муниципальном образовании и разработку мер воздействия, с целью повышения их эффективности в системе образования, обеспечения оптимального функционирования образования,при этом: критериями качества образования выступают - оценка организации деятельности образовательного учреждения; материально-техническая база образовательного учреждения; программно-методическое обеспечение образовательного процесса; кадровое обеспечение образовательного процесса; удовлетворение потребностей населения образовании; отдельные направления развития детей; показатели, соответствующие критериям качества образования в конкретном регионе, включают инвариантные и вариативные компоненты.
Процедура применения современных технологий как средства повышения качества образования включает следующие этапы: - подготовительный (сбор информации в региональной системе о качестве дошкольного образования с использованием критериев и показателей содержащих инвариантные и вариативные компоненты);
- аналитический (предполагает систематизацию и обобщение полученных данных, для выявления наиболее значимых проблем в дошкольном образовании и влияющих на его качество в регионе);
- практический (разработка на основе данных мониторинга ряда мероприятий (педагогического, методического, организационного характера), направленных на внесение корректив, изменений в различные направления деятельности образования региона с целью повышения ее качества.
Исследованная нами проблема рассмотрена как начало разработки комплексного мониторинга качества региональной системы образования и в перспективе могут быть исследования по другим направлениям. Основными объектами мониторинга в последующем могут выступать: нормативы оценок результатов по всем показателям качества образования и др.
Список литературы
1. Агранович, М. Индикаторы оценки качества образования Текст. / М.Агранович, П.Кондрашов // Директор школы. - 2007. - № 5. - С. 5-7.
2. Астахов, А. Краткий словарь важнейших правовых, экономических, экологических терминов и понятий Текст. / А. Астахов, В. Зайденварг, М. Певзнер, В. Харченко. - М.: Дашков и К, 2002.
3. Ахметова, Д. 3. Теория и практика развития школы-комплекса в условиях инноваций и педагогического мониторинга Текст.: автореф. дис.. д-ра пед. наук: Спец. 13.00.01 / [Казан, гос. ун-т]. - Казань, 1997. С.10
4. Белкин, A.C. Профессиографический мониторинг подготовки специалиста в системе высшего педагогического образования Текст. / A.C. Белкин, С.Н. Силина. -Шадринск: Шадр. гос. пед. ин-т. 1999. 66 с.
5. Болотов, В.А. Становление общероссийской системы оценки качества образования Текст. / В.А.Болотов // Справочник заместителя директора школы. 2007. - № 10. - С. 18-24.
6. Болотов, В.А. Система оценки качества Российского образования. Текст. / В.А. Болотов, Н.Ф.Ефремова // Педагогика. - 2006. №1. - С.22-31.
7. Горемыко, М. В. Управление качеством общего образования региона на основе кластерного подхода Текст.: автореф. дис.. канд. пед. наук: спец. 13.00.01 / Горемыко Михаил Владимирович. - М., 2010.
8. Горемыко, М. В. Качество образования в регионе: проектный метод управления. Текст. / М.В. Горемыко // Народное образование. - М., 2008.-№7.-С. 122-129
9. Денякина, JI.M. Технологии управления образовательным учреждением Текст. / JI. М.Денякина. - Минск: Бизнесофсет, 2004. - 204 с.
10. Денякина, JI.M. Инновационные технологии в управлении образовательным учреждением Текст.: автореф. дис.. канд. пед. наук: спец. 13.00.01 / Денякина
11. Кайнова, Е.Б. Качество образования и способы его измерения. Текст. / Е.Б. Кайнова. М.: АПКИППРО, 2006. - 120 с
12. Карпушин, Н. Муниципальная модель мониторинга качества образования Текст. / Н. Карпушин, JI. Гаджиева, И. Петроградских // Народное образование. 2006. - №1. - С.93-97.
13. Ковалева, Г. Международное исследование TIMSS Текст. / Г. Ковалева // Народное образование. - 2005. - С.35-36.
14. Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 г.г. Утверждена распоряжением правительства РФ от 3 сентября 2005г. № 1340-р. Текст.
15. Концепция областной целевой программы «развитие образования в Сахалинской области на 2010-2012 г.г. Текст. / Утверждена администрацией Сахалинской области 27 апреля 2009г. № 254-ра
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы