Реализация права на жилище - Дипломная работа

Одна из самых главных задач Российского государства - это создание условий, которые бы позволили населению Российской Федерации реализовать свое право на жилище. Право на жилище относится к разряду естественных прав и регламентировано статьей 40 Конституции РФ, а также несколькими международными НПА. Указанная статья Конституции РФ раскрывает проблемы и вносит предложения, связанные с реализацией этого права. Право на жилище, как одно из основных, правомерно стоит в одном ряду с остальными личными правами. В Конституции РФ право на жилище находится среди социально-экономических прав, тогда как право на безопасность жилища относится к разряду личных прав, так как ни один гражданин не может обходиться без жилья.Обозначенные в Конституции РФ права и свободы человека и гражданина имеют ряд определенных признаков, отличающих их от других прав и свобод: 1) верховенство. Все остальные юридические права и свободы должны соответствовать правам и свободам человека и гражданина, обозначенным в Конституции РФ. Соискатель кафедры конституционного права СПБ Университета МВД Смирнова Ю.В. отметила, что «Основными (конституционными) правами и свободами человека и гражданина являются неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях - в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие основу правового статуса личности. К этим правам относятся право на жизнь, охрана достоинства личности, запрет пыток, насилия и некоторые другие. Впервые в Российском законодательстве право на жилище было закреплено в Конституции СССР 1977 года в статье 44, которая право на жилище обозначает следующим образом: «Граждане СССР имеют право на жилище.Зависимость данных прав друг от друга заключается в том, что гражданин имеет право выбирать место жительства внутри Российских границ и в выбранном им месте проживания реализует свое конституционное право на жилище. Из этого следует, что, содержание двух совершенно разных по конституционной природе прав - права на выбор места жительства и непосредственно права на жилище - это выбор жилого помещения. Одновременно право на жилище - это право гражданина владеть, покупать, получать в дар или каким-либо иным способом приобретать жилище, равно как и по своему усмотрению выбирать жилое помещение для проживания. Член Ревизионной комиссии Санкт-Петербургского союза ученых Миролюбова С.Ю. полагает, что «право на выбор места жительства и места пребывания не должно заключаться только в выборе гражданином жилого помещения и тем самым подменяться одним из элементов права на жилище». № 5243-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…» (далее - Закон о свободе передвижения граждан) отождествляет указанные категории «место жительства» и «место пребывания» с самим наличием данного помещения, отвечающим по Жилищному и Гражданскому кодексам, определенным требованиям.12 Жилищного кодекса России и включают в себя основы государственного регулирования отношений, связанных с обеспечением права граждан на жилище, регулирование полномочий органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере жилищных отношений, основы государственного жилищного контроля». Цель данной программы заключается в формировании рынка доступного жилья: жилья из уровня экономкласса, но которое отвечает всем необходимым требованиям, обозначенным государством в законодательстве (санитарным, пожарным, экологическим). Второй целью программы является выполнение остальных обязательств, исполнение которых гарантировано государством, в части обеспечения жильем тех категорий граждан, которые закреплены в федеральном законодательстве. Постановлением Правительства Вологодской области утверждается порядок ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области, целью которого является оказание финансовой поддержки гражданам; увеличения объемов строительства жилья; развитие цивилизованного рынка жилья. Их полномочия отражены в ст.14 Жилищного кодекса РФ и тождественны по факту с полномочиями органов госвласти субъектов РФ, но они, в основном, имеют направленность в сторону реализации права на жилище гражданами, находящимися в статусе, в соответствии с законодательством, «малоимущих».Вышеуказанные нормативные акты позволяют гражданам, лишившимся жилья в результате возникновения чрезвычайной ситуации, оперативно реализовать свое право на жилище, закрепленное в ст.40 Конституции РФ, так как финансирование этого направления происходит из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Согласно статьи 95 Жилищного кодекса РФ граждане, утратившие жилье в результате пожара, имеют право на получение временного жилья из маневренного муниципального жилищного фонда. В связи с этим Конституционный Суд РФ предусмотрел возможность внеочередного предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, утратившим свое жилье в результате пожара. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая накладывает на государство обя

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ

1.1 Право на жилище в системе социально-экономических и культурных прав человека и гражданина

1.2 Проблемы взаимосвязанности права выбора места жительства с правом на жилище в Российской Федерации

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1 Компетенция органов публичной власти в сфере реализации гражданами права на жилище

2.2 Реализация права на жилище: проблемы и правовые способы их решения

2.3 Обязательное страхование жилых помещений как способ решения проблем в результате его повреждения или утраты

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ