Реалізація прав людини і громадянина в державно-службових відносинах в органах внутрішніх справ - Автореферат

ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ реалізація Прав людини і громадянина в державно-службових відносинах в органах внутрішніх справРобота виконана в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Науковий керівник - доктор юридичних наук, доцент Лихачов Сергій Васильович, Донецький державний університет управління, завідуючий кафедрою адміністративного права; Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Калаянов Дмитро Петрович, Одеський державний університет внутрішніх справ професор кафедри управління та інформаційно-технічного забезпечення органів внутрішніх справ; кандидат юридичних наук Ракша Наталія Станіславівна, Донецький державний університет управління, доцент кафедри адміністративного права. Захист відбудеться «06» липня 2011 року о «1000» годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 17.051.07 Запорізького національного університету за адресою: 69600, м.Побудова демократичної, правової, соціальної держави Україна передбачає здійснення реформування у сфері адміністративно-правового забезпечення реалізації прав людини працівниками служб та підрозділів органів внутрішніх справ, покликаних реалізовувати внутрішню політику Верховної Ради України і уряду України щодо охорони прав та свобод громадян. За таких умов особливо гостро постають питання визначення правового статусу працівників органів внутрішніх справ, як державних службовців, зясування напрямків удосконалення правового регулювання останнього, розвитку юридичних гарантій щодо забезпечення реалізації співробітниками цих органів своїх прав, як громадян. Фактична відсутність монографічних досліджень щодо аналізу складових елементів правового статусу працівників органів внутрішніх справ, прогалини у діючому нормативно-правовому забезпеченні негативно впливають на реалізацію особами рядового й начальницького складу цих органів своїх прав. Досі предметом дисертаційних досліджень були лише окремі теоретично-методичні основи адміністративно-правового забезпечення статусу працівників органів внутрішніх справ України, порядок реалізації основних складових правового статусу осіб рядового й начальницького складу органів, служб та підрозділів органів внутрішніх справ. з метою удосконалення законодавства в згаданій сфері запропоновано прийняття Закону України «Про службу в органах внутрішніх справ України», який повинен включати наступні важливі положення: поняття і принципи державної служби в органах внутрішніх справ, визначення поняття посади в органах внутрішніх справ, класифікацію посад, поняття посадової особи в органах внутрішніх справ, комплектування органів внутрішніх справ, а також формування кадрового резерву, визначення компетенції кадрових служб з питань проходження державної служби в органах внутрішніх справ;«Державна служба в органах внутрішніх справ як різновид державної служби» зазначається, що державна служба стає все більш важливим інститутом адміністративного права, а державні службовці - основними його субєктами. «Правовий статус працівників органів внутрішніх справ і гарантії його реалізації та захисту» визначено, що правовий статус особи знаходить своє вираження у системі закріплених в нормативно-правових актах і гарантованих державою прав, свобод, обовязків, відповідальності, відповідно до яких індивід як субєкт права координує свою поведінку в суспільстві. Аналізуючи позиції вчених до зясування змісту та суті явища та поняття правового статус, автор зробив наступні висновки: 1) правовий статус необхідно розуміти, насамперед, як систему визначених у нормативно-правових актах і гарантованих державою прав, свобод та обовязків особи, необхідних для задоволення тих або інших інтересів останньої; 2) будь-яка, навіть мінімальна, зовнішня, номінальна або фактична невідповідальність між юридичним та обєктивним соціальним станом людей є свого роду необхідністю, закономірністю і передумовою існування та розвитку правового статусу. Проаналізовано особливості проходження служби та соціально-правове забезпечення особового складу органів внутрішніх справ Російської Федерації, Республіки Молдова, Республіки Латвія, Азербайджанської Республіки, Республіки Казахстан та Сполучених Штатів Америки. Пропонується з метою узгодження виборчого законодавства з діючим законодавством, що регулює діяльність органів внутрішніх справ та гарантії реалізації права бути обраним для співробітників органів внутрішніх справ, внести зміни до Закону України «Про міліцію», а саме змінити деякі положення ст.18 «Проходження служби в міліції»: - пункт «Працівник міліції, який є народним депутатом, прикомандировується на час постійної роботи до Ради народних депутатів з залишенням на службі в органах внутрішніх справ.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ