Реалізація державної політики соціальними службами - Автореферат

ЛЬВІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управлінняРобота виконана на кафедрі політичних наук та філософії Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Офіційні опоненти - доктор наук з державного управління, доцент Ярош Наталія Петрівна, Національна академія державного управління при Президентові України професор кафедри соціальної та гуманітарної політики кандидат наук з державного управління, доцент Кривачук Людмила Федорівна, Львівська державна фінансова академія доцент кафедри соціально-гуманітарних дисциплін Захист відбудеться 5 травня 2011 року о 1500 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К.35.860.01 Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 79491, м. Із дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за адресою: 79491, м.Одним з головних субєктів реалізації соціальної політики на сучасному етапі державотворення є соціальні служби, зміст діяльності яких визначається процесами, що відбуваються в економічній, соціальній, політичній та духовній сферах життя суспільства. В умовах глобалізації нову роль відіграє уніфікація соціокультурного розвитку людини, що обумовлює актуальність досліджень повязаних із досвідом діяльності соціальних служб у зарубіжних країнах, які успішно подолали стереотипи адміністративно-командної системи та створили нові системи соціального захисту населення, які відповідають вимогам сьогодення. Запровадження в Україні новітніх підходів до реалізації соціальної політики соціальними службами, характерних для економічно розвинених зарубіжних країн, на основі децентралізації шляхом надання соціально уразливим членам суспільства можливостей для самореалізації, соціальної реабілітації та громадської взаємодії значною мірою сприятиме реалізації мети вітчизняної державної соціальної політики. Водночас, за рамками дослідницького інтересу залишились базові питання діяльності системи соціальних служб, характеристика її недержавних компонентів та механізмів взаємодії державних і недержавних субєктів соціального обслуговування, наукове обґрунтування форм і методів роботи соціальних служб, що обумовлює актуальність теми. Методологічну базу дослідження становлять загальнонаукові та спеціальні методи: історичний (діяльність соціальних служб вивчається відповідно до періодів розвитку суспільства); системний (соціальні служби розглядаються як складна цілісна система, елементи якої визначені обєктивними умовами і субєктивними факторами, а також як комплексне соціальне неоднорідне явище); функціональний (у його межах визначається сутність і змістовна спрямованість функцій та технології діяльності соціальних служб на регіональному рівні).У першому розділі «Концептуальні основи дослідження державної соціальної політики» розглянуто теоретико-методологічні підходи до вивчення соціальної політики держави, визначено нормативно-правові та організаційні засади здійснення державної соціальної політики на національному та міжнародному рівнях, подано характеристику діючих моделей соціального захисту у динаміці кінця ХХ - початку ХХІ століть. У ХХ столітті пошук шляхів вирішення соціальних проблем поєднувався із зясуванням ролі держави в управлінні соціальними та економічними процесами. Підкреслюється, що в умовах формування ринкових відносин в Україні пріоритетного значення набули теоретичні дослідження і узагальнення практики функціонування найбільш зрілих систем соціального захисту та обґрунтування їх застосування в практиці реформування держави. В роботі подається визначення та аналіз понять «соціальний захист» та «соціальне забезпечення», «соціальна держава», «соціальна економіка» та «соціальна політика» й визначається їх сутність та складові як базові поняття для реалізації соціальної функції держави. Національні соціальні служби ЧР, акцептуючи різні дефініції соціального забезпечення та соціального захисту, трактують їх як комплекс інституцій, установ та служб, за допомогою яких здійснюється запобігання, послаблення та усунення наслідків соціальних подій з громадянами, або як систему служб, які надають допомогу на засадах солідарності громадянам, що не мають достатніх доходів, або перебувають у ситуації, яка вимагає негайної допомоги суспільства.У дисертації запропоновано теоретичне узагальнення і практичне вирішення наукового завдання, що полягає у розкритті основних засад та механізмів діяльності соціальних служб у контексті реалізації ними державної соціальної політики.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ