Развитие прокуратуры в государственном механизме Республики Беларусь - Курсовая работа

Как орган высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов прокуратура направляет свою деятельность на всемерное укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересов граждан, на воспитание должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих конституционных обязанностей и т.п. Прокурорский надзор является основной функцией органов прокуратуры, определяющей их предназначение, роль и место в механизме государства. Согласно Конституции Республики Беларусь прокуратура выделена в особую систему органов, призванных выполнять функцию “сдержек и противовесов” в системе разделения властей. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры, и полномочия прокуроров определяются Конституцией Республики Беларусь, законом Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь», Уголовно-процессуальным Кодексом (далее - УПК), Гражданским процессуальным Кодексом (далее - ГПК), Хозяйственным процессуальным Кодексом (далее - ХПК), а также приказами и указаниями Генерального Прокурора Республики Беларусь. Их развитие является сегодня одним из приоритетных направлений в области формирования контрольно-надзорной политики Республики Беларусь, т.к. совершенствование правового регулирования и повышение эффективности правоприменительной деятельности создают новые предпосылки и гарантии устойчивого, динамичного развития государства, его правовой системы.В последние годы, особенно в связи с созданием государственного учреждения «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь» и ежеквартальным выходом в свет правового научно-практического журнала «Законность и правопорядок» - печатного органа прокуратуры, заметно оживилась научная разработка актуальных проблем прокурорского надзора. Так, история создания органов прокуратуры Республики Беларусь берет свое начало с 1921 года, когда в соответствии с решениями II съезда деятелей юстиции Белоруссии в БССР создаются органы охраны революционной законности, взявшие на себя функции органов прокуратуры. Для руководства деятельностью этих органов в аппарате Наркомата юстиции был образован отдел охраны революционной законности в составе заведующего отделом (наркома юстиции) и двух товарищей прокурора. О первых шагах в деятельности органов охраны революционной законности в Беларуси в архивах сохранилось немного материалов (отчеты о деятельности отдела охраны революционной законности, а позднее - отдела прокуратуры Наркомата юстиции БССР, за период с 1 февраля по 1 августа 1922 года: информационный бюллетень, состоящий из докладов товарищей прокурора за период с 1 апреля по 15 мая 1922 года; сводки за апрель июнь этого же года; распоряжения и приказы наркома юстиции БССР и др.). С момента основания в республике органов охраны революционной законности формируются основные направления прокурорского надзора: надзор за законностью в деятельности органов дознания и следствия, надзор за законностью судебных постановлений, надзор за законностью приговоров, надзор за соблюдением законности в деятельности органов государственного управления (общий надзор).Статья 16 Закона о прокуратуре устанавливает в Республики Беларусь трехзвенную систему органов прокуратуры, образуемую территориальными и специализированными прокуратурами. Как было отмечено выше, всю систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор Республики Беларусь, который руководит деятельностью всех органов прокуратуры и осуществляет силами аппарата контроль за работой подчиненных ему прокуратур. Он непосредственно руководит деятельностью прокуроров областей, города Минска, Белорусского военного и Белорусского транспортного прокуроров, а через них прокуроров районов (городов), межрайонных, межгарнизонных, прокуроров по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокурора по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь (ст. Порядок и условия прохождения и прекращения службы прокурорскими работниками регулируется Законом о прокуратуре, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры, утвержденным Указом президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 181, законодательством о государственной службе, а также законодательством о труде. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров - лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет, если иное не установлено Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.Обнаружив противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь