Развитие концептуальных основ разработки стратегии управления регионом - Автореферат

Развитие концептуальных основ разработки стратегии управления регионом 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)Работа выполнена в Волгоградском государственном университете Защита состоится 23 декабря 2011 г. в 13:00 на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. Автореферат размещен в сети Интернет Министерством образования и науки РФ и на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» http://www.volsu.ru 23 ноября 2011 г.Этому в значительной мере способствует своевременное решение задач по регулированию территориально-отраслевых отношений, определяющих тенденции развития, направления реформирования и воздействие на общее движение экономики страны и регионов по пути прогресса и роста благосостояния населения. Что во многом обусловлено фрагментарностью применяемых моделей управления регионом. Исследователи, как правило, раскрывают отдельные проблемы регионального долгосрочного планирования, при этом не всегда выдерживается строгая последовательность, логика и системность, отсутствуют приоритеты и прикладные методики целереализации. Таким образом, составляющий содержание настоящего диссертационного исследования комплексный подход по развитию концептуальных основ стратегического управления регионами (на примере РД), является актуальным и своевременным, так как способствует совершенствованию научно обоснованных и эффективных мер и мероприятий по долгосрочному социально-экономическому развитию регионов страны с учетом особенностей неблагополучных территорий. Дискуссионность проблематики исследования, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов к формированию стратегии управления регионом, а также научная актуальность изучения вопросов социально-экономического развития РД обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее цели и основных задач.Исходя из понимания концепции стратегии развития региона как системы ключевых положений (концептуальных основ), определяющих подходы к долгосрочному социально-экономическому развитию региона, и основные механизмы их реализации, уточнены две фазы процесса разработки стратегии развития субъекта РФ, включая фазу прогнозного анализа и фазу целеполагания. В основе фазы прогнозного анализа лежит системный подход, позволяющий рассмотреть регион как систему с установленными целями функционирования и организованную в виде целостной совокупности взаимодействующих элементов. На основе полученных результатов прогнозного анализа выполняются этапы и работы фазы целеполагания, в которой фокус внимания перемещается от общих установок дескриптивного характера к действиям по уточнению прикладных атрибутов реализации стратегии социально-экономического развития региона: целей, ориентиров, механизмов реализации стратегии, планов действий государственных органов и системы мониторинга, диагностики и коррекции концепции. В соответствии с основами структурно-функционального анализа модель (S) областей анализа и оценки региональной системы, может быть представлена в следующем виде: S = G (I, O, C, R, P, E), где: G - функция взаимосвязи факторов анализа и оценки; I - входы (федеральное финансирование и прочие доходы); O - выходы (результаты реализации стратегии); C - управление (нормативно-правовые факторы регулирования); R - ресурсы (население, энергетика, транспорт и пр.); P - региональные процессы (экономические и социальные); E - внешняя среда. В качестве примера применения данного подхода в исследовании выполнен SWOT-анализ внутренних и внешних факторы развития РД по упрощенной процедуре в аспекте указанных областей, а также составлена соответствующая матрица сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, характеризующих социально-экономическое положение РД.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ