Развитие института российских торгово-промышленных палат: XX – начало XXI века - Автореферат

На соискание ученой степени доктора исторических наук Развитие института российских торгово-промышленных палат: XX-начало XXI вв.Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образовании «Саратовский государственный социально-экономический университет». Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Небренчин Сергей Михайлович, доктор исторических наук, профессор Орлов Геннадий Владимирович, доктор исторических наук, профессор Яковлев Сергей Александрович. Защита состоится «29» октября 2009 года в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.241.01 при Саратовском государственном социально-экономическом университете (410003, Саратов, ул.Изучение становления и развития института торгово-промышленных палат (далее - ТПП) в контексте общей истории России вполне закономерно претендует на роль самостоятельного направления в исторической науке. Путин отмечал «За последнее десятилетие в России появилось немало бизнес-сообществ, но Торгово-промышленная палата по-прежнему занимает среди них особое место. Актуальность настоящего исследования в обобщенном плане вытекает из следующих факторов: Во-первых, поскольку Россия приступила к решению триединой задачи: проведения рыночных преобразований, создания гражданского общества, и интеграции России в мировую экономическую систему, то решение этих задач невозможно без формирования новых отношений между бизнесом и властью, без поиска новых форм взаимодействия между государством и частным предпринимательством, являющимся локомотивом этих преобразований. В частности, остаются актуальными такие вопросы, как оптимизация структуры управления ТПП; принципы их взаимодействия с обществом и органами власти, принципы взаимодействия палат по горизонтали, поиск и развития новых видов услуг для частного предпринимательства. Так было в период 1903-1917 гг., когда шли активные дискуссии о необходимости введения института территориальных ТПП; так было в период Гражданской войны 1918-1919 гг., когда постановление Временного правительства «Об учреждении торгово-промышленных палат», изданное 6 (19) октября 1917 г., в преддверии Октябрьской социалистической революции, «повисло в воздухе», а предприниматели настойчиво требовали его введения; так было, в период начала НЭПА, когда советские власти решились приспособить институт торговых палат для нужд советской экономики; так было и в последнее десятилетие ХХ века, когда страна вставала на путь возрождения частного предпринимательства, и вновь что-то принималось, а что-то отвергалось из того, что уже было наработано советскими ТПП.Принцип историзма дал возможность рассмотреть деятельность конкретных участников исторических событий, их роль в создании первых палат, понять их степень заинтересованности в развитии всей российской системы палат и каждой конкретной палаты в отдельности. В связи с этим диссертант выделяет четыре разноплановых этапа формирования системы российских ТПП с начала ХХ до начала ХХІ века, связанных с переломными моментами в истории нашей страны, сопровождаемые изменением организационно-правовых моделей самих палат. При анализе «смешанной» модели палат (по терминологии западных авторов), к которой должны были быть отнесены палаты советского и постсоветского периодов, диссертантом были выявлены новые принципиальные характеристики палат, которые ранее не были учтены западными авторами. Наименование новых моделей палат, выявленных в ходе анализа, автор дал: а) сообразуясь с функциональными особенностями палат в условиях государственного участия в управлении - государственная модель; б) мест наибольшей дислокации палат, использующих эти модели - азиатская и евразийская. История не знает подобных примеров долгожительства других представительских организаций предпринимателей; 2) многосекторность (объединяют все сектора экономики); 3) обширная география деятельности (палаты созданы практически во всех странах мира); 4) статус официального партнера власти (палаты многих стран имеют официальный консультационный статус органов власти); 5) быстрый рост числа палат в мире (численность количества палат возрастает примерно на порядок за каждое столетие); 6) массовость охвата предпринимателей (многие страны имеют статус обязательного членства, что предполагает 100% вовлечение всех предпринимателей в общественную жизнь палат); 7) уникальную организационно-правовую систему (система состоит из пяти организационно-правовых моделей, каждая из которых сохранила свою жизнеспособность в современных условиях); 8) всемирную иерархию палат (формирование палат идет на муниципальном, региональном и национальном, континентальном уровнях и венчается Международной торговой палатой - Всемирной организацией бизнеса, составляя единую мировую зонтичную организацию.В связи с выявленным несовершенством существующих методов анализа организационно-правовых моделей ТПП, был разработан новый методологический аппарат, на основе которого были выявлены новые организационно-правовые модели палат.

Основное содержание работы