Развитие бюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) - Дипломная работа

Изменения, произошедшие при реформировании общественных финансов в последние три десятилетия, предполагают разработку и реализацию новых принципов и методов в организации бюджетных отношений не только на федеральном уровне, но во многом и на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Перспективными приоритетными направлениями развития бюджетных отношений, как одного из главных инструментов воздействия государства на социально-экономические процессы, выступают: повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансовыми ресурсами, результативности их использования; реструктуризация учреждений бюджетного сектора; совершенствование механизма межбюджетных отношений и обеспечения контроля в его современных видах и формах. Целью диссертационной работы является комплексное исследование и оценка бюджетных отношений на уровне субъектов РФ и муниципальных образований - преимущественно по материалам Республики Саха (Якутия), позволяющее обосновать новые прогрессивные инструменты реализации эффективной региональной бюджетной политики. Характер заявленной цели предопределил необходимость решения следующих задач: •выявить и обобщить тенденции и особенности социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), их взаимовлияние на параметры республиканского бюджета; •исследовать современные принципы и критерии бюджетного регулирования на субфедеральном уровне; раскрыть и систематизировать существующие формы и методы межбюджетных отношений в Республики Саха (Якутия), обосновать направления их развития;Так, например, д.э.н., профессор Романовский М.В. рассматривает данную проблему через призму макроэкономической теории, которая объясняет необходимость вмешательства государства в экономику, с одной стороны, существованием в экономике так называемых провалов рынка, т.е. невозможности обеспечить эффективное развитие всех секторов экономики только рыночными инструментами, а с другой - неравенством, т.е. несправедливостью и социальной неэффективностью чисто «рыночного» распределения доходов. И так как у большинства развитых стран мира расходы на общественные блага и социальные гарантии стали доминирующими статьями государственных расходов, то вполне возможно оценить масштабы государственного вмешательства в экономику через размеры государственного (консолидированного) бюджета. Мы солидарны с мнением Кушлина В.И., что это говорит о возрастании регулирующей роли бюджета во взаимодействии с силами свободных рыночных процессов, а, значит, и роста степени государственного финансового регулирования экономики. Иванова Н.Г., определил права субъектов Федерации, а также местных территориальных образований в лице их законодательных (представительных) и исполнительных органов власти на получение доходов в соответствующие бюджеты, расходование средств этих бюджетов, установил взаимоотношения указанных органов власти в бюджетном процессе. Бюджетное законодательство, которое, в свою очередь, включает следующие элементы: а) федеральное бюджетное законодательство (Бюджетный кодекс Российской Федерации); ежегодные федеральные законы о федеральном бюджете; б) региональное бюджетное законодательство (законы субъектов РФ, в том числе о бюджете); в) муниципальные правовые акты, в том числе о местных бюджетах (решения о местных бюджетах), принятые представительными органами местного самоуправления;Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) методологически базируется на совокупности взаимосвязанных принципов и мер, направленных на повышение эффективности государственного управления экономикой и финансами на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды. Эти показатели обусловливают устойчивое социально-экономическое развитие, совершенствование пространственной организации, рост уровня жизни населения, а также повышение роли Республики Саха (Якутия) в экономике страны и Дальневосточного федерального округа на основе оптимального использования ее природно-экономического потенциала и конкурентных преимуществ. Не менее важным документом, определяющим долгосрочные приоритеты на территории Республики Саха (Якутия), является Программа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 г. и основные направления до 2030 г. В программе раскрыт ряд внутренних проблем развития республики: недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров, нерешенность ряда социальных проблем и др. Исследования показывают, что ключевыми видами деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП Республики Саха (Якутия), являются: добыча полезных ископаемых (34% к общему объему), строительство (9,4%), транспорт и связь (14%), торговля (8,1%), операции с недвижимым имуществом и аренда (5,8%), на долю которых в 2010 г. приходилось около 75% произведенного ВРП. Исследование основных тенденций социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) позволяет автору сделать следующие заключения, характеризующие не только развитие эконо

Оглавление

Введение

Глава 1. Методологические и правовые основы организации бюджетного процесса в субъектах РФ

1.1 Принципы и критерии государственного финансового регулирования на субфедеральном уровне

1.2 Состояние правового обеспечения бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации по материалам Республики Саха (Якутия)

1.3 Характеристика содержания и структуры государственных расходных обязательств в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа

Глава 2. Особенности формирования доходов бюджетов публично-правовых образований Республики Саха (Якутия)

2.1 Тенденции и специфика социально-экономического развития РС(Я)

2.2 Анализ практики формирования доходов бюджетов РС(Я)

2.3 Современные формы и методы межбюджетных отношений в РС (Я), направления их развития

Глава 3. Необходимые преобразования в системе администрирования расходов бюджета Республики Саха (Якутия)

3.1 Основные направления и инструментарий повышения эффективности бюджетных расходов

3.2 Взаимодействие исполнителей бюджетных государственных и муниципальных услуг с главными распорядителями бюджетных средств в рамках программно-целевого планирования

3.3 Механизм финансового обеспечения социальных расходов в условиях организационно-правовых преобразований

Заключение

Список использованной литературы

Приложение