Разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования на примере Дедовичского района - Контрольная работа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образованияАктуальность темы состоит в том, что в современной практике планирования развития муниципальных образований в России основополагающую роль играют стратегии социально-экономического развития. На основе этих документов выстраивается комплексная система мер по улучшению качества жизни населения, обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории, повышению эффективности экономической деятельности в муниципальном образования. Начиная со второй половины 1990-х годов, в России было разработано множество стратегий социально-экономического развития муниципальных образований.В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативный правовой акт, определяющий хотя бы самые общие требования к составу, содержанию и порядку подготовки документов стратегического планирования социально-экономического развития (СЭР) муниципальных образований. Но нормативно-правовое регулирование системы стратегического планирования не может включать в себя только один закон, а требует принятия дополнительных нормативных правовых актов, как в области социально-экономического планирования, так и в отдельных направлениях региональной (муниципальной) политики. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепил в качестве одного из вопросов местного значения городского округа вопросы его территориального планирования и развития. Вопросы территориального планирования муниципальных образований регламентированы главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. муниципальный стратегия образование социальный Кроме того, указанный закон в числе полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет принятие и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти.На муниципальном уровне в Дедовичском районе разработка стратегии социально-экономического развития района не регулируется муниципальными правовыми актами. Однако в районе накоплен достаточный опыт разработки и реализации целевых программ, которые также являются документами социально-экономического планирования, но имеют не долгосрочный, а среднесрочных характер. Таким образом, существующая муниципальная правовая база разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования устанавливает лишь общие правила применения целевых программ, которые представляют собой инструмент среднесрочного планирования, поэтому для эффективного стратегического управления развитием города района необходимо принятие муниципальных правовых актов, определяющих основные требования к документам долгосрочного (стратегического) планирования, к порядку осуществления планирования на основе стратегии района, координации документов социально-экономического планирования с документами территориального и бюджетного планирования, к процедурам муниципального управления на основе стратегических целей и задач, необходима также регламентация взаимодействия различных участников процесса реализации стратегических документов, как органов местного самоуправления района и их структурных подразделений, так и взаимодействия с внешними участниками. В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Дедовичского района с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Псковской области в процессе формирования стратегии развития района и в дальнейшем в процессе ее реализации, в том числе создания условий для привлечения дополнительных ресурсов на развитие района необходимо руководствоваться целями и задачами государственного стратегического планирования, содержащимися в различных нормативно-правовых актах Российской Федерации и Псковской области соответственно.Так, только за период 2000-2010 годы население РФ снизилось со 146 890 тыс. чел. до 141 914 тыс. чел., т.е. на 3,4%. За этот же период население Северо-Западного федерального округа снизилось на 6,3% с 14 324 тыс. чел. до 13 427 тыс. чел. Таким образом, показатель темпа снижения численности населения Северо-Западного федерального округа (СЗФО) превосходил аналогичный показатель РФ в два раза. Таким образом, среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, численность населения увеличилась только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью. Но сокращение численности населения в других субъектах, особенно в Республике Коми, Псковской и Мурманской областях (за счет естественной убыли и миграционного оттока), привели к уменьшению числа жителей округа на 2,8%.

Содержание

Введение

Глава 1. Нормативно-правовая база, регулирующая разработку стратегии социально-экономического развития

1.1 Нормативно-правовая база федерального и межрегионального уровней

1.2 Нормативно-правовая база муниципального уровня

Глава 2. Стратегический анализ социально-экономического состояния муниципального образования

2.1 Стратегический анализ внешней среды

2.2 Стратегический анализ внутренней среды

Глава 3. Направления и механизмы реализации стратегии

3.1 Стратегические цели развития муниципального образования

3.2 Механизмы реализации стратегии

Заключение

Список использованной литературы