Рассмотрение в судах отдельных категорий дел приказного судопроизводства (на примере взыскания коммунальных платежей) - Дипломная работа

Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время задолженность за предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений составляет примерно триллион рублей. В связи с внесенными изменениями в Гражданский процессуальный кодекс в 2016 году, требование о взыскании долгов за предоставление коммунальных услуг теперь является законодательно закрепленным, что в свою очередь позволит сократить денежные расходы, так как размер государственной пошлины в приказном судопроизводстве снижен по сравнению с размером государственной пошлины в исковом судопроизводстве, а также весьма привлекательными являются сокращенные сроки приказного судопроизводства. До закрепления в ГПК РФ прямого требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги, взыскивать такие долги можно было по требованию, основанному на сделке, заключенной в простой письменной форме. Значимость работы обуславливается не только тем, что задолженность составляет такие огромные суммы и их необходимо взыскивать с должников, но и с тем, что заявления по такой категории дел подаются в большинстве своем только в порядке искового производства, что занимает гораздо больше времени и средств, нежели рассмотрение заявления в порядке приказного судопроизводства. В ходе написания выпускной квалификационной работы для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть общие положения приказного судопроизводства, а именно его понятие и признаки; сущность и правовую природу судебного приказа; выявить ряд особенностей порядка рассмотрения в судах отдельных категорий дел приказного судопроизводства на примере взыскания задолженности по коммунальным платежам; исследовать проблемные аспекты рассмотрения дел о взыскании задолженности по коммунальным платежам; проанализировать судебную практику по делам о взыскании задолженности по коммунальным платежам.Необходимость в установлении правил разрешения отдельных категорий гражданских дел с отступлением от некоторых требований строгой процессуальной формы диктовалась рядом причин: Так, по мнению Яркова В.В. первой причиной является то, что в судебном производстве время от времени появлялись дела, рассмотрение которых по всем правилам искового производства с самого начала представлялось данью процессуальной форме (например, требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей); во вторых, необходимостью повышения контроля за взысканием по так называемым бесспорным требованиям, либо требованиям, бесспорность которых представляется очевидной (например, требования о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы). Целью данной формы защиты, осуществляемой судом является уменьшение времени рассмотрения дела в суде, то есть быстрота, а также снижение нагрузки на суд (без судебного заседания и ведения протокола, без вызовов сторон). Например, во Франции применяются такие упрощенные судебные процедуры, как подача заявления секретарю суда, если цена иска составляет небольшую сумму; приказ совершить определенное действие, для того чтобы выполнить обязательство по договору; приказ уплатить денежные средства по бесспорному денежному обязательству; процедура разрешения безотлагательных вопросов, выражающихся в оперативном применении мер необходимых для защиты нарушенного права, по ходатайству одной из сторон, и принятие на определенный срок судебного решения, предшествующее окончательному разрешению спора по существу в рамках обычной состязательной процедуры. Следует отметить, что некоторые правоведы, например, такие как Прокопова Д.С. считают, что у приказного производства в гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации и гражданском процессуальном законодательстве стран СНГ, а именно в таких ГПК РФ, как ГПК Республики Беларусь, ГПК Республики Казахстан, и ГПК Украины есть как различные, так и общие черты. По гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь (далее ГПК Республики Беларусь) приказное производство заканчивается вынесением судьей определения о судебном приказе, толкования данного понятия ГПК Республики Беларусь не содержит.Правовое понятие судебного приказа содержится в статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой под судебным приказом понимается постановление судьи, вынесенное им единолично на основании заявления о взыскании определенных денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным положениями ГПК РФ. Так часть первая статьи 121 ГПК РФ будет излагаться следующим образом: судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Первым основанием является то, что судебный приказ может быть выдан, если требование основывается н

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРИКАЗНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1.1 Понятие и признаки приказного судопроизводства

1.2 Судебный приказ: сущность и правовая природа

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ В СУДАХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ ПРИКАЗНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

2.1 Порядок рассмотрения дел о взыскании задолженности по коммунальным платежам в приказном судопроизводстве

2.2 Проблемные аспекты рассмотрения дел о взыскании задолженности по коммунальным платежам в приказном судопроизводстве

2.3 Обзор практики по делам о взыскании задолженности по коммунальным платежам

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ