Пути сокращения безработицы и повышения занятости в г. Челябинске - Дипломная работа

Сложное положение с занятостью и безработицей в стране и регионах поставило перед экономической наукой проблему разработки теоретических основ, новых подходов к управлению занятостью населения, рекомендаций по регулированию рынка труда. При рассмотрении этой проблемы, на наш взгляд, следует обратить особое внимание на региональные особенности формирования и функционирования рынка труда. Сегодня безработица, как научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, еще не получила достаточного теоретического обоснования и практического решения. Рынок труда призван решать важнейшие вопросы занятости населения и устранения безработицы, а именно: распределение трудовых ресурсов, создание условий и стимулов для их эффективного использования, повышение мобильности рабочей силы, усиление экономической и иной мотивации труда, адаптация населения к меняющимся рыночным отношениям, создание условий для эффективного производства и воспроизводства квалифицированных кадров. Теоретико-методологическим вопросам регулирования рынка труда, занятости и безработицы посвящены исследования крупнейших зарубежных и отечественных авторов.Как экономическая категория занятость - это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда. В Законе «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Занятость общественно-полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения: работающие по трудовому договору (контракту); занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных и других образовательных учреждениях; временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами. Четвертый принцип - комплексный подход к решению проблем занятости-включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. К нашей сегодняшней действительности могут быть приложены концепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее экономических и социальных последствий, определение показателей безработицы, исследование факторов, влияющих на динамику безработицы, включая взаимосвязь безработицы и инфляции. Фрикционная - безработица, вызванная постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ.Правда, почти полностью отсутствуют исследования, где бы сопоставлялись результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды, когда он имеет работу, и те периоды, когда он ее потерял. Различие в результатах можно объяснить влиянием многих факторов, в частности, уровнем безработицы на момент потери работы, поддержкой со стороны семьи и друзей, запасами, которые могут помочь безработному и его семье пережить трудный период, длительностью безработицы. У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. Есть основания считать, что стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы безработицы и занятости населения на рынке труда

1.1 Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики

1.2 Виды безработицы

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

1.4 Политика государства на рынке труда по улучшению занятости и снижению безработицы

Глава 2. Анализ безработицы и занятости на рынке труда г. Челябинска

2.1 Характеристика структуры управления занятостью населения и безработицей на территории г. Челябинска

2.2 Обзор рынка труда в г. Челябинске

2.3 Анализ работы центра занятости г. Челябинска

2.4 Анализ направлений и методов обеспечения занятости на территории г. Челябинска

Глава 3. Направление совершенствования регулирования проблем занятости и безработицы в г. Челябинске

3.1 Рекомендации по внедрению программы сокращения безработицы в г. Челябинске

3.2 Определение экономической эффективности от использования запроектированных мероприятий

Заключение

Перечень сокращений, символов, специальных терминов

Список использованных источников

Приложения

Актуальность темы исследования. В современных условиях проблема занятости и безработицы населения является одной из наиболее актуальных и все чаще выступает предметом научных исследований, и изучается в практике управления. Сложное положение с занятостью и безработицей в стране и регионах поставило перед экономической наукой проблему разработки теоретических основ, новых подходов к управлению занятостью населения, рекомендаций по регулированию рынка труда. При рассмотрении этой проблемы, на наш взгляд, следует обратить особое внимание на региональные особенности формирования и функционирования рынка труда. Для развития экономики необходимо обеспечивать адекватность трудовых ресурсов требованиям и спросу на современном рынке труда.

Сегодня безработица, как научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, еще не получила достаточного теоретического обоснования и практического решения. Уровень безработицы считается одним из наиболее важных индикаторов национального благосостояния и стабильности любой территориальной единицы, индикатором состояния социума в целом, и, особенно, индикатором эффективности социально-экономических реформ. Поэтому, изучение места безработицы в системе экономических отношений, ее сущности, особенностей, причин и форм является, на наш взгляд, одной из наиболее актуальных тем современной экономической науки.

Рынок труда призван решать важнейшие вопросы занятости населения и устранения безработицы, а именно: распределение трудовых ресурсов, создание условий и стимулов для их эффективного использования, повышение мобильности рабочей силы, усиление экономической и иной мотивации труда, адаптация населения к меняющимся рыночным отношениям, создание условий для эффективного производства и воспроизводства квалифицированных кадров.

Новые условия хозяйствования, определяющиеся процессами глобализации и информатизации общества, предъявляют особые требования к качеству рабочей силы, к уровню подготовки и квалификации. Особую актуальность, в данной ситуации, приобретают исследования трудоизбыточных регионов России, характеризующихся слабой обеспеченностью квалифицированными кадрами ряда специальностей, являющихся приоритетными для развития экономики этих регионов.

Изучение тенденций развития рынка труда и повышения занятости, таким образом, является крайне актуальной задачей.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретико-методологическим вопросам регулирования рынка труда, занятости и безработицы посвящены исследования крупнейших зарубежных и отечественных авторов.

Среди отечественных исследователей вопросами регулирования и развития сферы занятости и региональных рынков труда занимались такие ученые, как В.Н. Бобков, В.С. Буланов, Б.Д. Бреев, Н.А. Волгин, Г.В. Жукевич, Р.И. Капелюшников, А.В. Кашепов, А.Э. Котляр, С.А. Кузьмин, В.И. Плакся, Б.В. Ракитский, А.И. Рофе, Ю.Г. Одегов, Т.Н. Четвернина, В.А. Павленков А.И. Щербаков и другие.

В зарубежной литературе значительное внимание теоретическим и практическим вопросам рынка труда уделяется в работах К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Смита, А. Маршалла, Д. Рикардо, Ф. Хайека и др.

Вопросам особенностей современного формирования и функционирования рынка труда в региональном аспекте уделяется внимание в работах А.Г. Гранберга, М.Я. Евлоева, А.Г. Озова, Г.Г. Руденко, С.Н. Смирнова и др. В работах этих авторов особое внимание уделяется анализу государственного регулирования сферы занятости.

Цель дипломной работы состоит в теоретико-методологическом анализе рынка труда г. Челябинска и предложении механизмов регулирования безработицы в современных условиях.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: - рассмотреть категории «занятость» и «безработица» как характеристики экономического развития общества;

- исследовать рынок труда как подсистему региональной экономики;

- провести комплексный анализ состояния и перспектив рынка труда г. Челябинска;

- рассмотреть концепции государственного регулирования экономики, в том числе, рынка труда г. Челябинска;

- предложить механизмы регулирования занятости и минимизации безработицы в г. Челябинске.

Объектом дипломной работы является состояние занятости и безработицы в г. Челябинске.

Предметом дипломной работы являются социально-экономические отношения, формирующиеся в процессе обеспечения занятости в г. Челябинске.

Теоретической и методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в области изучения рынка труда и безработицы. Важное методологическое значение имели соответствующие законы РФ, постановления Правительства и иные нормативные акты, так или иначе затрагивающие и регулирующие вопросы занятости. С учетом специфики решаемых задач, использовался широкий спектр методов и подходов современной науки: системный, статистический, логический, прогнозирование и др.

Информационная база. В дипломной работе использовались результаты собственных исследований, оценок и опросов, данные Государственной статистики, Министерства труда и социального развития РФ и Челябинской области, аналитические отчеты Главного управления центра занятости Челябинской области.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы.