Пути эффективного использования бюджетных средств в государственных и муниципальных учреждениях - Дипломная работа

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Набережные Челны ПУТИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ бюджетных средств в государственных и муниципальных учреждениях Работа завершена: Г. И.В экономическом комплексе страны действует значительное количество государственных и муниципальных учреждений, которые получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджетных) источников. Развитие экономико-социальной сферы характеризуется значительным возрастанием роли государственных и муниципальных учреждений. В этой связи, эффективное управление государственными и муниципальными учреждениями и эффективное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации анализа показателей их финансово - хозяйственной деятельности. Достижение указанной цели потребовало постановки и решения следующих задач: - определить сущность государственных и муниципальных учреждений; определить основные направления эффективного использования бюджетных средств в государственных и муниципальных учреждениях;Учреждением признается организация, созданная собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая ими полностью или частично. 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. В новой редакции Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение определяется как государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Базовый принцип сметного финансирования состоит в том, что бюджетополучателю (бюджетному учреждению) денежные средства выделяются на осуществление конкретных расходов, и сам бюджетополучатель не имеет права без согласования с учредителем осуществлять перевод средств с одной статьи расходов на другую. По условиям и порядку финансирования бюджетное учреждение признаются также правоохранительные органы, организации и учреждения, созданные для обеспечения функций национальной обороны, другие организации, наделенные государственным (муниципальным) имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия.Основным плановым финансовым документом, в котором отражаются объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание учреждения, является смета доходов и расходов. Смета доходов и расходов представляет собой документ, в котором отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые из бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также от осуществления предпринимательской деятельности и иной приносящей доходы деятельности, в том числе оказания платных услуг, использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за учреждением на праве оперативного управления, и другой деятельности. Смета доходов и расходов должна составляться на основе прогнозируемых объемов предлагаемых государственных или муниципальных услуг с учетом установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление и затем утверждаться главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения. Правовое значение сметы состоит в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, отпускаемых из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по отпуску этих средств и их права на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов [26, c.35]. Сметы подразделяются: - на индивидуальные, содержащие расходы и доходы только одного учреждения и позволяющие учитывать все особенности его назначения, характера и масштаба деятельности.Организационная обособленность бюджетных расходов - осуществление их строго за счет средств, сосредоточенных в бюджетном фонде (бюджете) государства, - также не служит решающим критерием определения особенностей их природы. 34 БК РФ принцип результативности и эффективности расходования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы функционирования государственных и муниципальных учреждений

1.1 Понятие, сущность, структура государственных и муниципальных учреждений

1.2 Смета доходов и расходов государственных и муниципальных учреждений

1.3 Понятие эффективности использования бюджетных средств

2. Направления эффективного использования бюджетных средств в государственных и муниципальных учреждениях

2.1 Основные направления эффективного использования бюджетных средств

2.2 Определение эффективности с помощью аналитических возможностей бюджета ориентированного на результат

2.3 Нормативное финансирование и эффективность использования средств (на примере отрасли образования г. Набережные Челны)

3. Возможности эффективного использования бюджетных средств в автономных учреждениях

3.1 Сущность автономных учреждений

3.2 Особенности функционирования автономных учреждений

3.3 Пути эффективного использования бюджетных средств в автономных учреждениях

Заключение

Библиографический список

Приложения