Публичные слушания, как способ регулирования градостроительной деятельности - Магистерская работа

Глава 1. Институт публичных слушаний, его становление и развитие 1.1 Генезис практики публичных слушаний 1.2 Институт публичных слушаний в Российской Федерации (Анализ действующих нормативных актов и документов, регламентирующих проведение публичных слушаний) Глава 2. Зарубежные модели проведения публичных слушаний и их сравнение с российской практикой 2.1 Практика публичных слушаний в США 2.2 Практика публичных слушаний в Европе (Финляндия, Швейцария, Германия) 2.2.1 Практика публичных слушаний в Финляндии 2.2.2 Практика публичных слушаний в Швейцарии 2.2.3 Практика публичных слушаний в Германии 2.3 Основные сходства и различия зарубежного опыта и Российской модели проведения публичных слушаний Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию модели проведения публичных слушаний в градостроительной деятельности 3.1 Изучение вопроса публичных слушаний при проектировании линейных объектов 3.2 Предложения по способам привлечения к публичным слушаниям активных граждан 3.3 Предложения по совершенствованию практики проведения публичных слушаний применительно к строительству линейных объектов Заключение Список использованных источников и литературы Введение Градостроительное регулирование в Российской Федерации - это малоизвестная сфера деятельности. Правильное понимание данных особенностей - это необходимая черта эффективного осуществления городского регулирования, планирования. Этой проблеме в научном обществе не уделялось должного внимания, а выполненные исследования не удостоены особого внимания ни со стороны общества, ни со стороны власти. Чтобы добиться поставленной цели, нужно решить следующие задачи: ? изучить историю зарождения практики публичных слушаний, а также института слушаний на территории нашего государства; ? изучить вопрос публичных слушаний при проектировании линейных объектов; ? проанализировать способы привлечения к публичным слушаниям активных граждан; ? изучить главные различия и сходства иностранного опыта и отечественной модели осуществления публичных слушаний; ? выработать рекомендации по совершенствованию модели проведения ПС в градостроительной сфере. Объект исследования - градостроительное проектирование в Москве. Гипотеза настоящей работы заключается в следующем: институт публичных слушаний применяется не эффективно, неправомочно в плане документов градостроительного проектирования в городе Москва по причине их организации по некачественным в правовом плане документам проектирование, а также по причине наличия недостатков в Законе ГрК города Москвы. Глава 1. Согласно этой теории, демократический процесс - это процесс обсуждения, проходящего свободно, публично, с аргументацией со всех сторон, и порождающего в итоге общественное мнение и общественную волю. Participate - принимать участие), концепции, основанной на прямом влиянии населения на решения, принимаемые органами власти, и участии его в осуществлении публично-властных функций. Одним из создателей концепции демократии участия был Аристотель (IV в. до н.э.) Его идея состояла в политике как равноправном взаимодействии граждан, которые обогащают друг друга знаниями и взаимно формируют друг друга, таким образом приходя к оптимальным решениям в совместной жизни. Жан-Жак Руссо, к примеру, обосновывал необходимость участия граждан в законотворчестве, через которое они могут поддерживать положения общественного порядка и контролировать исполнительную власть. Эммануил Кант, живший как раз в период Французской революции, отмечал приоритет Руссо в дальнейшем развитии идеи, которую сам Кант также выражал. Следующий важный шаг в развитии теории демократии участия сделал южнонемецкий демократ Юлиус Фребель. Среди видных теоретиков демократии обсуждения XX века стоит выделить Ханну Арендт и Юргена Хабермаса. Представители любого сословия могли подавать челобитные по волнующим их вопросам, причём содержание их было самым разнообразным - это могло быть прошение об изменении размера сбора или подати, смены местного воеводы и так далее.