Особливості адміністративно-правових заохочень. Аналіз та стадії заохочувального провадження. Поняття публічного адміністрування та його особливості. Внесення змін до чинного законодавства щодо удосконалення публічного адміністрування заохочень.
Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРозвиток демократичної держави потребує запровадження європейських стандартів, у яких головною функцією держави стає забезпечення публічно-правових інтересів, змінюються форми реалізації владних повноважень публічної адміністрації. Водночас низка повноважень публічної адміністрації (стягнення податків, зборів (обовязкових платежів), застосування заходів адміністративного примусу) хоча й сприяє реалізації управлінського впливу, однак не містить ознак прямого публічного адміністрування. Сьогодні цілком обґрунтованим є твердження про те, що заохочення має самостійну цінність як ефективний юридичний засіб, тому його активне впровадження та розвиток дасть можливість підвищити рівень соціально-економічної активності суспільства, виробництва. Результати юридичного аналізу заохочень, розробки основних понять і термінів, що визначають зміст адміністративно-правових заохочень, можуть бути використані при розробленні проекту Державної концепції Комплексної програми підтримки розвитку та удосконалення адміністративно-правового заохочення в Україні й інших нормативно-правових актів, що сприятиме підвищенню ефективності застосування адміністративно-правових заохочень. З урахуванням специфіки теми, мети і завдань дослідження було використано різні наукові методи, зокрема: логіко-семантичний використано для розкриття понятійного апарату щодо публічного адміністрування заохочення (запропоновано дефініції "публічне адміністрування заохочення", "функції публічного адміністрування", "нагорода як складова частина заохочення", "видатні заслуги", "адміністративно-процедурний вид адміністративного процесу" "правове адміністрування заохочення") (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1); історико-правовий використано для дослідження процесів становлення нагороджуваного права (підрозділ 1.1); класифікація та групування використано для класифікації адміністративно-правових заохочень та стадій заохочувальних проваджень (підрозділ 1.4, 3.2); системно-структурний, структурно-функціональний - застосовано для дослідження особливостей нормативно-правового регулювання публічного адміністрування заохочення (підрозділ 2.1); порівняльно-правовий - використано для виокремлення детермінантних характеристик державної політики щодо публічного адміністрування заохочення (підрозділ 1.2, 1.3); структурно-логічний - використано для дослідження основоположних ідей, що покладено в основу призначення та застосування адміністративно-правового заохочення, видів форм та методів діяльності публічної адміністрації (підрозділи 1.1, 1.3, 2.3); моделювання - при вироблені конкретних змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів при зясуванні факторів, що впливають на ефективність публічного адміністрування заохочення (підрозділи 2.2, 2.3); компаративний - використано для вироблення пропозицій стосовно удосконалення законодавства, на підставі якого здійснюється публічне адміністрування заохочення (підрозділи 2.2, 2.3, 3.1); соціологічний - при анкетуванні посадових осіб, які здійснюють публічне адміністрування заохочення, а також пересічних громадян щодо застосування заохочень (984 осіб), а також при аналізі його результатів (підрозділ 2.3); статистичний - для аналізу й узагальнення емпіричної інформації, що стосується теми дослідження (розділ 3)."Поняття та ознаки адміністративно-правових заохочень" зазначається, що заохочення як соціально-правове явище державної реальності можна представити в трьох іпостасях: правова категорія, міра індивідуального стимулювання й управлінський процес, кожну з яких детально розкрито та охарактеризовано на сторінках дисертаційного дослідження. Заохочення у процесі публічного адміністрування реалізується через юридичну діяльність уповноважених субєктів, через виникнення і розвиток відповідних правовідносин, включає в себе видання нормативних актів і, як правило, завершується ухваленням індивідуального акта про призначення конкретного виду заохочення. Розкривши зміст заохочень, слід зазначити, що ознаками адміністративно-правового заохочення є: формування правомірної поведінки субєкта; спонукання до суспільно корисної та суспільно активної діяльності; наявність свідомо-вольового характеру отримання додаткових результатів від суспільно корисної діяльності; винагородження заслуженої поведінки субєкта; задоволення публічних та власних інтересів; забезпечення мотивації правомірної поведінки; оприлюднення визнання діяння про отримання додаткових якісних результатів від суспільно корисної діяльності; результативність засобу впливу на поведінку особи з боку субєктів, які заохочують. "Заслуга як основна підстава адміністративно-правового заохочення" головну увагу приділено поняттю "заслуга", під яким слід розуміти нормативно встановлений рівень суспільно корисної поведінки, що має юридично значущий характер та становить основу змісту заохочення.
План
1. Основний зміст
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
