Выявление особенностей размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме. Анализ эффективности использования бюджетных средств при размещении поручений на поставки товаров. Суть заключения государственного и муниципального контракта.
Принципы свободной рыночной экономики и добросовестной конкуренции, заложенные в статье 8 Конституции Российской Федерации, входят в число принципов государственной политики по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд. Проблема правового регулирования правоотношений в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд выходит на передние позиции. Регулируются они нормами гражданского законодательства, в том числе, Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), который принято считать одним из динамично развивающихся, в него внесено рекордное число изменений и дополнений. При этом устанавливается единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории России, а именно эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Контроль за размещением Заказа занимает одно из важнейших мест в системе размещения заказов, так как цель этой системы должна состоять в своевременном выявлении обстоятельств, ведущих к срыву выполнения Заказа, и их устранения.Следует отметить, что с 1 января 2011 года государственные и муниципальные заказчики обязаны размещать заказ путем проведения открытых электронных аукционов в отношении поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в соответствующий перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р (с изменениями от 25 марта 2010 года). Государственные и муниципальные заказчики вправе выбрать любой способ размещения заказа (включая и открытый электронный аукцион) на такие товары, работы, услуги с учетом ограничений, предусмотренных Законом N 94-ФЗ. Он выступает связующим звеном между заказчиком и участниками, осуществляя организационную и техническую поддержку проведения открытого электронного аукциона и проверяя наличие у заказчиков и участников права на участие в таком аукционе. При проведении открытого электронного аукциона государственные и муниципальные заказы размещаются на электронной площадке - сайте в сети Интернет, на котором проводятся электронные аукционы. Информация, размещаемая заказчиком на официальном сайте, при проведении открытого электронного аукциона - извещение, которое размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом электронном аукционе.В целях обеспечения максимальной эффективности использования бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, соблюдение принципов публичности, прозрачности, равных условий при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, в том числе электронного аукциона и запроса котировок цен на товары, работы и услуги для нужд Управления приказом создана единая комиссия, которая является действующим на постоянной основе коллегиальным органом, назначаются ответственные секретари единой комиссии и утверждается положение о единой комиссии. Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Полученные от оператора электронной площадки первые части заявок на участие в открытом электронном аукционе в срок, установленный извещением документацией об открытом аукционе в электронной форме, рассматриваются единой комиссией, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. По результатам проверки первых частей заявок единая комиссия допускает подавшего заявку участника к участию в открытом электронном аукционе и признает участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или наоборот, не допускает, с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
