Провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення - Автореферат

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукОфіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Ярмакі Христофор Петрович, Одеський державний університет внутрішніх справ, професор кафедри адміністративного права і адміністративної діяльності ОВС кандидат юридичних наук, доцент Пряхін Євген Васильович, Львівський державний університет внутрішніх справ, доцент кафедри кримінального процесу та криміналістики Захист відбудеться «13» травня 2011 р. о 14 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.725.03 у Львівському державному університеті внутрішніх справ за адресою: 79007, м.Наприклад, протягом 2009 року притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення: у галузі охорони праці і здоровя населення - 283117 осіб; що посягають на власність - 26374 особи; у галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони памяток історії та культури - 213561 особа; у промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів - 125133 особи; у сільському господарстві, з порушенням ветеринарно-санітарних правил - 123098 осіб; на транспорті, у галузі шляхового господарства і звязку - 4834789 осіб; у галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою - 11703 особи; у галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, у галузі фінансів і підприємницької діяльності - 526401 особа; у галузі стандартизації, якості продукції, метрології та сертифікації - 20043 особи; що посягають на громадський порядок і громадську безпеку - 1096276 осіб; що посягають на встановлений порядок управління - 883426 осіб; що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення - 6 осіб. За таких умов виникає потреба в розробці нової науково-практичної моделі механізму охорони прав і свобод громадян, у якому значне місце займали б норми, що визначають порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, встановлених чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУПАП). Таким чином, глибоке дослідження проблем адміністративної відповідальності за проступки, і, насамперед, ефективності виконання постанов (прийнятих рішень) у справах про адміністративні правопорушення компетентними органами (посадовими особами) набуває особливого значення і актуальності. Нормативною основою роботи є Конституція України, міжнародно-правові акти, закони України, Укази Президента та Постанови Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правові акти міністерств та відомств України‚ які регулюють відносини із реалізації прав і свобод громадян‚ та процес виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України та узагальнень практики його реалізації визначити поняття, принципи, стадії та гарантії виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення, охарактеризувати субєктів такого провадження, а також виробити пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення виконавчого провадження у цій сфері.Розділ 1 «Теоретичні основи провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення» складається з трьох підрозділів, у яких викладено поняття, предмет, принципи, методи провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення; проаналізовано його юридичні гарантії. «Поняття провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення» зазначається, що наявність таких основних ознак, як предмет, метод і принципи правового регулювання, які визначені змістом адміністративно-процесуальних норм, що регулюють процес виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, дає підстави стверджувати, що провадження щодо виконання постанов про накладення адміністративних стягнень є самостійним видом провадження у структурі адміністративного процесу. Визначення поняття провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення здійснено через зіставлення його з такими правовими категоріями, як «юридичний процес», «адміністративний процес», «адміністративно-юрисдикційний процес», «адміністративне провадження». Визначаються особливості правового регулювання провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, які вказують на специфіку його завдань, процесуальних відносин між його учасниками, обсяг їх процесуальних повноважень і умови виконання адміністративних стягнень.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ