Становление протокольной формы досудебной подготовки материалов в уголовном судопроизводстве Украины. Особенности подготовки бумаг в протокольной форме в практической деятельности органов внутренних дел. Недостатки досудебной подготовки материалов.
Согласно статьи 2 Уголовно-процессуального кодекса Украины заданиями уголовного судопроизводства являются охрана прав и законных интересов физических и юридических ли, которые принимают в нем участие, а также быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения Закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был привлечен к ответственности и ни один невиновный не был наказан. Быстрое раскрытие преступлений - это возложенная государством на органы досудебного расследования обязанность быстрого возбуждения уголовного дела при выявлении признаков преступления, выяснение обстоятельств его совершения, установление виновного лица, а также максимально возможное приближение этих действий к моменту совершения преступления. В уголовном процессе Украины имеется немало примеров упрощения деятельности должностных лиц на стадии досудебного расследования, направленных на усиление оперативности их деятельности с целью быстрого раскрытия преступлений.В свою очередь дознание делилось на дознание по делам, в которых предварительное следствие является необходимым, и дознание по делам, в которых проведение предварительного следствия необязательно. Дознание по таким делам производилось по правилам, установленным кодексом 1961 года относительно предварительного следствия, с такими исключениями : · потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик по окончанию дознания не ознакамливались с материалами уголовного дела, им лишь сообщали об окончании дознания и направлении дела прокурору. После окончания дознания орган дознания направляет материалы прокурору, после утверждения которого дело направляется для рассмотрения в суд. Первой попыткой такого разграничения процессуальной формы производства по делам о преступлениях стал Указ Президии Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года "Об усилении ответственности за хулиганство", в котором установлена не только повышенная ответственность за этот вид преступления, который нашел достаточное распространение на территории СССР, а и особенный процессуальный порядок производства по делам данной категории. Указом Президии Верховного Совета от 24 января 1967 года Уголовно-процессуальный кодекс УССР был дополнен разделом седьмым "производство по делам о хулиганстве", в котором полностью дублировались основные положения Указа Президии Верховного Совета от 26 июля 1966 года.Протокольная форма досудебной подготовки материалов - это особенное уголовно-процессуальное производство, осуществляемое органом дознания без возбуждения уголовного дела по определенным законом преступлениям, которые не представляют большой общественной опасности, совершенные в условиях очевидности, которое завершается составлением итогового протокола. По поручению начальника органа дознания досудебную подготовку материалов в протокольной форме осуществляют дознаватели, участковые инспектора милиции, оперуполномоченные отделов уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, работники оперативных и режимных частей исправительно-трудовых колоний, следственных изоляторов, лечебно - трудовых и исправительно-трудовых профилакториев. Согласно статьи 426 УПК Украины "органы дознания не позднее чем в десятидневный срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, получают объяснения от правонарушителя, очевидцев и других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде". Признав материалы о преступлениях, перечисленных в статье 425 УПК Украины, достаточными для рассмотрения в судебном заседании, прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела, избирает в отношении правонарушителя в необходимых случаях меру пресечения, составляет обвинительное заключение и направляет дело в суд либо возвращает материалы для проведения досудебного следствия, а при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела отказывает в его возбуждении. Как указывалось ранее, кроме справки о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя органы дознания в ходе досудебной подготовки материалов обязаны истребовать характеристику с места работы или учебы и иные материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде.Дело в том, что реализации органом дознания протокольной формы подготовки материалов может быть начата только при наличии одного из оснований к возбуждению уголовного дела, а также при наличии соответствующего указания конкретному исполнителю о таком производстве со стороны начальника органа дознания. Поручение о протокольном производстве, как видно из статьи 426 УПК Украины, может дать только начальник органа дознания или лицо, которое временно исполняет эти обязанности (такое право не должно распространяться на заместителей начальника органа дознания). Однако в практической деятельности органов дознания распространены две формы такого поручения: · распоряжение н
План
План
Введение
1. Становление протокольной формы досудебной подготовки материалов в уголовном судопроизводстве Украины
2. Характеристика протокольной формы досудебной подготовки материалов на современном этапе ее развития
3. Особенности досудебной подготовки материалов в протокольной форме в практической деятельности органов внутренних дел
4. Недостатки досудебной подготовки материалов в протокольной форме
Согласно статьи 2 Уголовно-процессуального кодекса Украины заданиями уголовного судопроизводства являются охрана прав и законных интересов физических и юридических ли, которые принимают в нем участие, а также быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения Закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был привлечен к ответственности и ни один невиновный не был наказан.
Быстрое раскрытие преступлений - это возложенная государством на органы досудебного расследования обязанность быстрого возбуждения уголовного дела при выявлении признаков преступления, выяснение обстоятельств его совершения, установление виновного лица, а также максимально возможное приближение этих действий к моменту совершения преступления.
Задача быстрого раскрытия преступлений может решаться различными способами, но упрощение уголовного законодательства это, на мой взгляд, самый легкий из них (конечно, если имеются соответствующие условия). Данный способ хорош тем, что освобождает должностных лиц органов расследования от выполнения тех или иных процессуальных действий, которые имели обязательный характер, а в некоторых случаях вообще изменяют форму расследования по делу.
В уголовном процессе Украины имеется немало примеров упрощения деятельности должностных лиц на стадии досудебного расследования, направленных на усиление оперативности их деятельности с целью быстрого раскрытия преступлений.
За последние 40 лет примером наиболее радикального изменения форм досудебного установления обстоятельств совершения преступления путем их упрощения стало введение протокольной формы досудебной подготовки материалов. Длительным существованием протокольная форма доказала свою жизнеспособность, а также способность разрешения поставленных перед ней задач.
Однако, несмотря на длительное существование этой формы досудебного установления причин совершения преступлений, со стороны процессуалистов Украины не было уделено достаточно внимания вопросам протокольного производства. И это при том, что регламентация протокольной формы досудебной подготовки материалов законодателем не была четкой.
Данное обстоятельство, а также изменения в уголовном законодательстве, которые достаточно сильно расширили сферу применения протокольного производства, послужили причиной моего интереса к протокольной форме досудебной подготовки материалов и к проблемам процессуального характера, которые возникают при производстве материалов в данной форме.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
