Противодействие современным угрозам политической стабильности в системе обеспечения национальной безопасности России - Автореферат

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СОВРЕМЕННЫМ УГРОЗАМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИПоэтому главное внимание научного сообщества должно уделяться исследованию, прежде всего, путей и внутренних условий поддержания политической стабильности в стране. Политическая безопасность как разновидность национальной безопасности и направление ее обеспечения в России, политическая стабильность в ее различных измерениях и показателях стали объектом целого ряда исследований, среди которых фундаментальное значение имеют работы В.В. Система противодействия современным угрозам политической стабильности - общегосударственный механизм, функционально объединяющий силы и средства министерств (внутренних дел, культуры, массовых коммуникаций, обороны, образования и науки, социального и экономического развития), федеральных служб (безопасности, охраны, внешней разведки) и общественных организаций для предупреждения сепаратизма, терроризма и экстремизма и борьбы с их субъектами. Система противодействия угрозам политической стабильности может иметь три уровня: центральный (Совет безопасности РФ и Федеральный оперативный штаб по противодействию угрозам политической стабильности); межрегиональный (межведомственные советы по противодействию угрозам политической стабильности при полпредах Президента РФ в федеральных округах); региональный (межведомственные советы по противодействию угрозам политической стабильности при главах субъектов федерации). Основными задачами, которые могут решаться с помощью мер системного противодействия современным угрозам политической стабильности, выступают: защита духовных ценностей России; борьба с сепаратистскими, террористическими и экстремистскими сетями; предупреждение и пресечение массовых акций политической дестабилизации обстановки в регионах и мегаполисах РФ; нейтрализация внешних угроз стабильности РФ.Первая глава «Теоретико-методологические и концептуальные основы системного противодействия современным угрозам политической стабильности» состоит из четырех параграфов. Для решения этой проблемы автором исследуются подходы, квалифицирующие безопасность как отсутствие угроз (1), состояние гомеостазиса социума (2), защищенность национальных интересов (3), сохранение ценностей, духовно-нравственных ориентиров, задающих базовые параметры функционирования общества (4), воспроизводство образа жизни страны (5), комплексная деятельность государства и общества по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению опасностей и угроз (6). Анализ данных подходов позволяет определить национальную безопасность как формирование и поддержание благоприятных условий для развития нации, возникающих в результате деятельности государства, общества и граждан по выявлению, контролю, предупреждению, парированию, снижению, локализации, нейтрализации и устранению возможностей нанесения ущерба коренным интересам страны и их реализации. В этой связи основными направлениями деятельности государства и негосударственных участников обеспечения национальной безопасности по противодействию угрозам политической стабильности выступают: 1) предупреждение появления условий для социально-политической напряженности в обществе (реализация превентивных мер); 2) ведение борьбы с субъектами угроз, стремящимися оказать давление на власть или осуществить ее неконституционную смену (реализация оперативных мер). Основными характеристиками и принципами системного противодействия современным угрозам политической стабильности являются: асимметричность, предполагающая, что инструментарий системного противодействия позволяет вести противоборство при неравных силах участников; превентивность, заключающаяся в приоритете проактивных акций над реактивными действиями и мерами; доминирование невоенных (преимущественно информационно-психологических) и непрямых силовых действий, не допускающих явного противостояния и перерастания латентных противоречий в открытые столкновения, над прямыми силовыми акциями в отношении субъектов угроз.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ