Протидія незаконній міграції населення країн Азії в Європу через територію України (організаційно-правовий аспект) - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИСпеціальність 12.00.07 - теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Робота виконана Науковий керівник: Офіційні опоненти: Провідна установа: на кафедрі адміністративного права і адміністративної діяльності ОВС Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ доктор юридичних наук, професор Шкарупа Віктор Костянтинович - Національна академія державної податкової служби України, начальник кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності доктор юридичних наук, доцент Пєтков Сергій Валерійович - Запорізький юридичний інститут Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, заступник начальника з наукової роботи кандидат юридичних наук, доцент Курило Володимир Іванович - Національний аграрний університет МОН України, декан юридичного факультету Київський національний університет внутрішніх справ МВС України (м. Захист відбудеться 19.05.2006 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 27.855.02 Національній академії державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м. З дисертацією можна ознайомитись у науковій бібліотеці Національної академії державної податкової служби України за адресою: 08201, Київська обл., м.Крім того, особлива небезпека для України незаконної міграції полягає в тому, що основну більшість незаконних мігрантів становлять вихідці з азіатських країн, котрі прагнуть потрапити до Європи. Однак на сьогодні не існує навіть єдиного розуміння визначення „незаконна міграція” серед науковців та практичних працівників правоохоронних структур як в Україні, так і на міжнародному рівні. Мета дослідження полягає в тому, щоб здійснити на основі чинного законодавства України та практики його реалізації аналіз причин, сутності та структури незаконної міграції через територію Україні, визначити основні напрямки протидії даному явищу, її удосконалення, проаналізувати історичний та зарубіжний досвід нормативного забезпечення адміністративної відповідальності, а також організаційно-правовий аспект діяльності державних органів у сфері протидії незаконній міграції. Історико-правовий метод застосовувався для вивчення ролі та місця території України у процесах міграції населення з країн Азії до Європи, а також становлення нормативно-правової бази, що регламентує діяльність державних органів, що здійснюють міграційну політику в Україні (розділ 1, підрозділи 2.2., 3.1). У дисертації на основі проведеного аналізу сучасної вітчизняних і зарубіжних наукових та практичних досягнень уперше: - висвітлено роль та місце території України в міграційних процесах з країн Азії до Європи, а також описано правові основи державної політики стосовно мігрантів на українських землях у XVII-ХІХ століттях;У Розділі І „Роль та місце території України у процесах міграції населення з країн Азії до Європи” аналізуються сутність та загальна характеристика міграційних процесів, правові основи державної політики стосовно мігрантів на українських землях XVII - XIX ст.ст., міститься три підрозділи. Незаконна еміграція - добровільний виїзд із України як громадян України, так й іноземних громадян або осіб без громадянства, що постійно або тимчасово проживають в Україні, з порушенням правових норм, що регулюють виїзд з України. При ближчому розгляді в кожному конкретному випадку так звані “нелегальні мігранти” в Україні виявляються або незаконними іммігрантами, якщо вони скоїли правопорушення при вїзді в Україну, або, що набагато рідше - незаконними емігрантами, якщо вони порушили закон при спробі виїхати з неї. Незаконні емігранти - іноземні громадяни, особи без громадянства, громадяни України, що постійно або тимчасово проживають в Україні, добровільно виїжджають з України з порушенням правових норм, що регулюють виїзд з України. Правові основи державної політики стосовно мігрантів на українських землях XVII-XVIII ст.ст.” досліджено найдавніші переселення та правові основи державної політики щодо мігрантів на українських землях XVII - XIX ст.ст.Роль і місце території Україні у процесах міграції є в том, що вона приречена служити транспортним коридором у Європу для мігрантів з азіатських країн. Незаконна міграція населення країн Азії У Європу через територію України, є одним із наслідків глобалізації, на які Україна окремо від інших країн світового співтовариства впливати не може. Тільки з огляду на фундаментальні принципи міжнародного гуманітарного права, у тісній взаємодії з іншими країнами Україні необхідно вибудовувати державну політику регулювання міграційних процесів і відповідну систему державних органів, із залученням неурядових та міжнародних організацій.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ