Прокурорский надзор - Контрольная работа

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образованияВпервые прокуратура появилась во Франции при короле Филиппе IV в 1302 году, как орган Представительства интересов монарха. Созданию прокуратуры, Россия обязана Петру I, который четко обозначил функции этого органа: осуществление контроля за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти. Первоначальной целью создания прокуратуры в России было учреждение общего надзора, то есть надзора за законностью деятельности государственных органов и должностных лиц и принимаемых ими правовых актов. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов перечисленными субъектами, что неизбежно перерастает в надзор за исполнением законов самими судами. Борясь с нарушениями законности, совершаемыми гражданами, учреждениями, предприятиями, организациями, прокурор вынужден надзирать за принимаемыми судом мерами по их устранению.При учреждении той или иной системы органов, в том числе, прокуратуры, обязательно определяются цели и задачи, которые перед ними ставятся. В Законе о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 г. указываются задачи прокуратуры (ст. 2 и 3), а в Законе о прокуратуре Республики Казахстан от 17 января 1992 г. говорится о целях и задачах (ст. 2 Закона о прокуратуре СССР определена задача направить деятельность прокуратуры на всемерное укрепление законности и правопорядка в стране. Как уже говорилось в Законе о прокуратуре Российской Федерации, целью деятельности прокуратуры является обеспечение не только верховенства законов, но и единства законности, что конкретизирует верховенство закона и в определенной мере расширяет его.В тех же целях реализуются и другие формы надзора и контроля. Контроль, как правило, осуществляется вышестоящими органами по отношению к нижестоящим и основывается на власти и подчинении. Контроль таким образом становится элементом руководства, управления определенными процессами, происходящими в том или ином регионе. Контроль касается и качества работы, выполняемой подчиненными органами, учреждениями, предприятиями, организациями. Совет Федерации осуществляет также контроль за деятельностью Президента, утверждая его указы о введении военного и чрезвычайного положений.Прокурорский надзор призван обеспечивать строгое и точное исполнение всего действующего законодательства и в то же время активно влиять на правомерное регулирование этих отношений. Во-вторых, обширностью круга субъектов, за исполнением законов которыми осуществляется прокурорский надзор (государственные и общественные организации, учреждения, предприятия, должностные лица). Понятие «направление» иногда толкуется как путь, по которому «прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов, достигают цели, выполняют возложенные задачи, проводят мероприятия по борьбе с нарушениями законов и преступлениями». Надзор за исполнением ими законов - самостоятельное направление деятельности прокуратуры, именуемое общим надзором. Прокуроры обращаются к ним с требованиями о принятии необходимых мер и в Законе о прокуратуре Российской Федерации выделено специальное направление, именуемое «Участие прокурора в рассмотрении дел судами», которое, думается, не совсем определенно.Нормами права определяются полномочия прокуроров, условия их реализации, устанавливаются правовые средства, порядок их использования, уточняются права и обязанности поднадзорных субъектов. Можно выделить по крайней мере четыре вида процессуальных отношений, участником которых является прокурор: административно-процессуальные, уголовно-процессуальные, гражданские процессуальные, уголовно-исполнительные. Первый вид складывается при осуществлении общего надзора, т. е. надзора за исполнением законов органами исполнительной власти, управления, контроля и т. д. Второй вид - отношения, возникающие при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия, а также при участии прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Они регулируют выполнение надзорных функций в двух отраслях: при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и надзора за законностью рассмотрения в судах уголовных дел.Первоначально принципы, положенные в основу организации и деятельности прокуратуры, формулируются как основополагающие идеи, которые при одобрении законодателем воплощаются в нормы права, закрепленные в Конституции РФ, Законе о прокуратуре Российской Федерации и других законодательных актах. Они складываются непроизвольно, будучи причинно обусловлены целями и задачами, ставящимися государством перед прокуратурой. Принципы должны быть такими, чтобы осуществляемый на их основе прокурорский надзор оказался способным выполнить поставленные перед прокуратурой задачи, обеспечить достижение результативности целей.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА, ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОКУРАТУРЫ

3. СООТНОШЕНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА С ДРУГИМИ ВИДАМИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

4. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ

5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ

6. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРИНЦИПОВ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ